В Государственном таможенном комитете состоялась пресс-конференция, посвященная роли таможенных льгот в повышении эффективности новых свободных экономических зон, технопарков и малых промышленных зон республики.
Открывая мероприятие, заместитель председателя ГТК Муталибджан Салиев отметил, что в Стратегии действий Республики Узбекистан на 2017–2021 годы одним из компонентов приоритетных направлений развития и либерализации экономики являются создание новых и повышение эффективности действующих свободных экономических зон, технопарков, малых промышленных зон. Указом главы государства «О дополнительных мерах по активизации и расширению свободных экономических зон» (№УП-4853 от 26.10.2016г.) созданы более благоприятные условия для их деятельности.
Новые экономические образования
В настоящее время в 10 регионах республики действуют 14 свободных экономических зон. В СЭЗ «Навои», «Ангрен», «Джизак», «Ургут», «Гиждуван», «Коканд» и «Хазарасп» реализованы 62 проекта общей стоимостью 486 млн долл. США, создано более 4,6 тыс. рабочих мест.
Во исполнение постановления Президента «О мерах по усилению координации и повышению ответственности министерств, ведомств, органов государственной власти на местах за эффективное функционирование деятельности свободных экономических зон» (№ПП-3175 от 7.08.2017г.) Государственный таможенный комитет открывает и создает условия для функционирования во всех СЭЗ таможенных постов и таможенных складов.
Кроме того, для участников СЭЗ «Навои» упрощено переоформление находящихся на территории этой зоны оборудования и его запасных частей, сырья, материалов и комплектующих изделий из таможенного режима СЭЗ в режим выпуска для свободного обращения. При переоформлении таможенного режима на основе ранее оформленного таможенного досмотра участники СЭЗ «Навои» не будут уплачивать таможенные платежи, а также представлять экспортную грузовую таможенную декларацию, сертификаты и другие разрешительные документы в сфере внешнеэкономической деятельности.
По поручению Президента страны для ускорения реализации инвестиционных проектов в СЭЗ, приобретения импортного высокотехнологичного оборудования открыта отдельная кредитная линия в иностранной валюте за счет средств Фонда реконструкции и развития Узбекистана в размере 100 млн долл. США.
Кроме того, ведется активная работа по развитию специализированных на фармацевтике 7 новых свободных экономических зон: «Нукус-фарм», «Зомин-фарм», «Косонсой-фарм», «Сирдарё-фарм», «Бойсун-фарм», «Бустонлик-фарм» и «Паркент-фарм».
Постановлением Президента №ПП-2759 от 7.02.2017 г. определены меры по организации Учебно-практического текстильного технопарка при Ташкентском институте текстильной и легкой промышленности с привлечением безвозмездного содействия Правительства Республики Корея. Завершить строительство технопарка и оснастить его необходимым научно-лабораторным оборудованием, приборами, мебелью и оргтехникой с учетом рекомендаций корейской стороны планируется в 2018 году.
Создание инновационного технопарка в Яшнабадском районе столицы предусмотрено Указом Президента №УП-5068 от 5.06.2017 г. Он будет специализироваться на проведении научных разработок и исследований, опытно-промышленных испытаний и передачи на освоение образцов инновационной продукции.
Льготы и преференции
В целях поддержки СЭЗ, технопарков, МПЗ установлен целый спектр таможенных льгот и преференций. К тому же таможенные льготы предусмотрены Таможенным и Налоговым кодексами РУз. Согласно им от таможенных платежей освобождается импорт:
√ технологического и медицинского оборудования, запасных частей к ним;
√ лекарственных средств и изделий медицинского назначения;
√ лесоматериалов и древесины.
ГТК обеспечивает неукоснительное соблюдение установленных законодательством таможенных льгот и преференций для участников этих экономических образований, особых условий валютного режима, недопущение вмешательства в их хозяйственную деятельность. А также строго контролирует целевое использование предоставленных им таможенных льгот в рамках реализации инвестиционных проектов.
Представители функциональных управлений таможенного ведомства дали подробные разъяснения по предоставляемым налоговым и таможенным льготам.
Свободные экономические зоны
Для свободных экономических зон установлен единый правовой режим, унифицированы налоговые и таможенные льготы, преференции с целью создания для иностранных инвесторов благоприятных условий инвестирования в реальные секторы экономики республики.
Резиденты СЭЗ освобождаются от уплаты земельного налога, налога на прибыль, налога на имущество юрлиц, налога на благоустройство и развитие социальной инфраструктуры, ЕНП (для микрофирм и малых предприятий), а также обязательных отчислений в Республиканский дорожный фонд и внебюджетный Фонд развития материально-технической базы образовательных и медучреждений.
Также они освобождены от уплаты таможенных платежей (кроме сборов за таможенное оформление) за:
√ оборудование, сырье, материалы и комплектующие изделия, завозимые для собственных производственных нужд;
√ строительные материалы, не производимые в республике и завозимые в рамках реализации проектов, по перечням, утверждаемым Кабинетом Министров.
В случае реализации или безвозмездной передачи указанных оборудования, сырья, материалов и комплектующих, завезенных с применением таможенных льгот, в течение 3 лет с момента их ввоза таможенные платежи взимаются в полном объеме в порядке, установленном законодательством.
Льготы предоставляются в зависимости от объема внесенных инвестиций. Так, при вложении от 300 тыс. до 3 млн долл. США участник освобождается от уплаты налогов и сборов на 3 года, от 3 млн до 5 млн долл. США – на 5 лет, от 5 млн до 10 млн долл. – на 7 лет. Если же он инвестирует свыше 10 млн долл. США, то получает право пользоваться льготами 10 лет и применять в течение последующих 5-ти ставки налога на прибыль и ЕНП на 50% ниже действующих.
Льготы распространяются исключительно на виды деятельности участника СЭЗ, предусмотренные Соглашением об инвестировании на территории свободной экономической зоны, заключенным между инвестором и Дирекцией СЭЗ.
Срок действия таможенных и налоговых льгот исчисляется со дня получения свидетельства участника СЭЗ. При увеличении им объема инвестиций до объема, предоставляющего право на более продолжительный срок действия льгот, они продлеваются до окончания этого срока. Таможенные льготы применяются со дня внесения инвестиций в объемах, позволяющих продлить их срок, а налоговые – с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором возникло право на более продолжительный срок их действия (Положение, прил. №3 к ПКМ №196 от 10.04.2017г.).
В настоящее время участникам свободных экономических зон предоставлены льготы по таможенным платежам на сумму 260,9 млрд сум., что в 8,4 раза больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Технопарки
Проект по созданию учебно-практического текстильного технопарка при Ташкентском институте текстильной и легкой промышленности реализуется в соответствии с подписанным МВЭСИТ РУз и Министерством торговли, промышленности и энергетики Республики Корея меморандумом о взаимопонимании. Технопарку присвоен статус юридического лица в форме госучреждения, учредителем которого является Министерство высшего и среднего специального образования Узбекистана.
До 1 января 2023 года он освобождается от всех видов налогов и обязательных отчислений в государственные целевые фонды, корейские компании-нерезиденты, участвующие в реализации проекта, – от налога на прибыль юрлиц. А иностранные специалисты-нерезиденты – от уплаты НДФЛ по доходам, полученным в рамках деятельности технопарка.
В рамках реализации проекта оборудование, материалы, литература, работы и услуги, ввозимые и приобретаемые за счет средств безвозмездного технического содействия, освобождаются от таможенных платежей (кроме сборов за таможенное оформление), а также от налога на добавленную стоимость.
Инновационный технопарк «Яшнабад» создается с целью формирования благоприятной среды для развития высоких технологий, обеспечения устойчивого развития научно-технологического и инновационного предпринимательства, налаживания производства и поставки на отечественный и зарубежный рынки конкурентоспособной, востребованной наукоемкой продукции. Срок его функционирования составляет 30 лет с возможностью последующего продления.
Дирекция и резиденты технопарка по реализуемым инновационным проектам на весь период его функционирования освобождаются от уплаты:
√ земельного налога, налога на прибыль, налога на имущество юрлиц, налога на благоустройство и развитие социальной инфраструктуры, ЕНП, а также обязательных отчислений в Дорожный фонд и внебюджетный Фонд развития материально-технической базы образовательных и медучреждений;
√ таможенных платежей (кроме таможенных сборов) за оборудование, сырье, материалы, реактивы, комплектующие изделия и строительные материалы, не производимые в республике, завозимые для собственных производственных нужд в рамках реализации инновационных проектов, по перечням, утверждаемым в установленном порядке.
Малые промышленные зоны
Чтобы поддержать развитие новых конкурентоспособных производств и малых предприятий, обеспечить их концентрацию на отдельных территориях с подведенными инженерными коммуникациями и необходимой инфраструктурой, создаются малые промышленные зоны в Ташкенте и Ташкентской области. Их функционирование предусмотрено на базе неиспользуемых территорий и бездействующих производственных площадей объектов госсобственности, передаваемых органам государственной власти на местах в соответствии с решениями Президента или Правительства.
В столице МПЗ будут функционировать в 8 районах: Алмазарском, Бектемирском, Мирабадском, Мирзо-Улугбекском, Учтепинском, Чиланзарском, Юнусабадском и Яшнабадском. В Ташкентской области запланировано их создание на базе 17 производственных площадей и земельных участков.
Производственные площади и земельные участки на МПЗ будут выдаваться предпринимателям в долгосрочную аренду – на 10 лет. При выполнении условий соглашения о реализации проектов и своевременной уплате всех налогов и других обязательных платежей аренда продлевается еще на 10 лет.
Для участников малых промышленных зон установлены льготы по уплате налога на имущество и налога на прибыль, а также ЕНП. Чтобы их получить, участнику МПЗ нужно внести инвестиции не менее 3 000 МРЗП. Если годовая выручка участника МПЗ составит менее 2 000 МРЗП, льготы аннулируются с восстановлением обязательства по уплате налогов за соответствующий отчетный год.
Действие льгот продлевается дополнительно на 2 года при условии реализации на экспорт не менее 30% объема произведенной продукции.
* * *
В ходе пресс-конференции сотрудники ГТК ответили на все вопросы, заданные журналистами.
– Развитие производственных мощностей на базе СЭЗ, МПЗ даст дополнительную возможность субъектам предпринимательства расширить границы своей деятельности. Будут созданы новые рабочие места, к тому же внутренний и внешний рынки пополнятся новыми качественными товарами, – отметил, завершая встречу, начальник Главного управления по организации таможенного контроля Ойбек Зайнуддинов.
Раздел «Таможня» ведет Гульнора АБДУНАЗАРОВА, наш спецкор.
