Диагностика медстажа

Среди имеющих право на льготную пенсию медицинские работники, пожалуй, занимают одно из первых мест. У представителей этой профессии есть своя специфика оформления пенсии. Мы уже писали об особенностях ухода на заслуженный отдых учителей¹. Сегодня мы беседуем с начальником отдела методологии назначения пенсий исполнительного аппарата внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов Узбекистана Зафаржоном ХУЖАЕВЫМ об оформлении пенсии медикам.

– Какие критерии дают возможность медику получать льготную пенсию?

– Законодательно право на льготную пенсию имеют медики ряда профессий, которые входят в специальные списки². Так, медработники, указанные в части I Списка №2, могут выйти на пенсию на 10 лет раньше, а в частях I и VIII Списка №3 – на 5 лет раньше.

К первым (Список №2) относятся те работники, которые постоянно и непосредственно работали с радиоактивными веществами (активность – свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ), а также на гамма-терапевтических аппаратах. В их число входят врачи-рентгенологи, а также врачи и средний медперсонал, рентгенолаборанты рентгенооперационных и ангиографических, флюорографических, рентгеновских отделений (кабинетов).

В Списке №3, дающем право выхода на пенсию на 5 лет раньше, представлены около 20 учреждений, работ, профессий, должностей и показателей³. Назову некоторые из них. Это работники противочумных, туберкулезных и инфекционных учреждений. В Списке – средний и младший медицинский персонал лепрозориев, психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждений и отделений домов ребенка, различных домов-интернатов. Не забыты врачи и медперсонал ожоговых и гнойных отделений, а также работающие в кабинетах химиотерапии, младшие медсестры (санитарки) патологоанатомических отделений, прозекторских, моргов и другие. Завершают Список врачи, средний медперсонал учреждений и специализированных отделений для лечения больных СПИДом и ВИЧ-инфицированных, медики реанимации и интенсивной терапии, работники патологоанатомических, прозекторских отделений и моргов, а также специальных лабораторий (ч.VIII Списка №3).

Остальные медработники имеют право выхода на пенсию: мужчины – в возрасте 60 лет, женщины – 55 лет.

– Требуются ли какие-то дополнительные условия для запуска механизма льгот?

– Да, конечно, необходима аттестация рабочих мест по условиям труда и травмоопасности оборудования (п.2 ПКМ №250) кандидатов в пенсионеры, входящих в часть I Списка №2 и часть I Списка №3.

Порядок ее проведения утвержден постановлением КМ от 15.09.2014 г. №263. Также используется Методика оценки условий труда и аттестации рабочих мест по условиям труда (рег. МЮ №247 от 28.05.1996г.).

Согласно этим нормативным документам применение списков производится в следующем порядке:

Класс условий труда должен соответствовать данной оценке. В ином случае право на льготную пенсию отсутствует.

ПРИМЕР. По результатам аттестации рабочего места врача-рентгенолога (часть I Списка №2) класс условий труда составил 3.3. Соответственно, он не имеет права выйти на пенсию на 10 лет раньше. Эта оценка соответствует классу условий труда по Списку №3, в который он не входит.

Для назначения льготной пенсии по части VIII Списка №3 аттестация рабочих мест не требуется.

– Аттестация проводится не менее 1 раза в 5 лет. Помимо ее результата, каким должен быть необходимый стаж работы? Если его не хватает, назначается ли тогда льготная пенсия?

– Отмечу, что одного результата аттестации будет мало. Так, чтобы приобрести право на льготную пенсию, работнику, входящему в часть I Списка №2, необходимо не менее 2 результатов аттестации рабочих мест. Здесь необходимо ­учитывать, что специальный стаж для женщин должен составлять 7 лет 6 месяцев, а для мужчин – 10 лет. У представителей льготников, предусмотренных частью I Списка №3, должно быть: не менее 2 результатов – у женщин, не менее 3 – у мужчин. В этом случае специальный стаж составляет для женщин 10 лет, а для мужчин – 12 лет 6 месяцев.

Когда специальный стаж работы, подтвержденный результатами аттестации, меньше требуемого, то пенсия на льготных условиях назначается в следующем порядке⁴:

По части I Списка №2

По части I Списка №3

– А как назначается пенсия медработникам, которым не требуется аттестация?

– Для назначения льготной пенсии по части VIII Списка №3 специальный стаж работы должен составлять не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах. Если часть его связана с работой сотрудника в сельских медучреждениях, а часть в городских, то пенсия назначается при стаже работы не менее 30 лет.

ПРИМЕР. Врач туберкулезной больницы проработал на селe 24 года, в настоящее время он работает в городе. Чтобы получить право на льготную пенсию, ему необходимо проработать еще 1 год в сельской местности или 6 лет в городе.

– Если у врача уже имеется достаточный специальный стаж, более того, превышает его. Как считают эти годы работы?

– Конечно, отдельные категории работников имеют право на льготное исчисление стажа работы в соответствии со статей 38 Закона «О государственном пенсионном обеспечении граждан»:

каждый полный год работы, дающий право на пенсию на льготных условиях согласно части I Списка №2, сверх 10 лет у мужчин и 7 лет 6 месяцев у женщин – в двойном размере;

работа в лепрозориях, противочумных учреждениях, в инфекционных учреждениях по лечению лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека, – в двойном размере;

работа отдельных категорий медицинских работников патологоанатомических учреждений и учреждений судебно-медицинской экспертизы⁵ – в полуторном размере.

Но следует помнить, что при определении права на пенсию стаж работы, дающий право на нее, определяется без применения вышеназванных правил (п.40 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. ПКМ от 8.09.2011г. №252, далее – Положение №252).

ПРИМЕР. Человек проработал врачом в лепрозории 15 лет. Согласно пункту «л» статьи 12 Закона врачи лепрозориев независимо от наименования должности имеют право выхода на пенсию с уменьшением общеустановленного возраста на 5 лет (мужчины – в 55 лет и женщины – в 50 лет) при наличии специального стажа работы не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городе.

В данном случае у врача нет права на льготное пенсионное обеспечение, так как у него не хватает специального стажа работы.

В случае если он обратится после достижения общеустановленного пенсионного возраста (мужчины – 60 лет и женщины – 55 лет), стаж работы в лепрозории будет учтен в льготном исчислении, то есть составит 30 лет.

Если врач лепрозория проработал бы 25 лет в сельской местности, то имел бы право на льготное пенсионное обеспечение согласно пункту «л» статьи 12 Закона, а к стажу работы в лепрозории было бы применено льготное исчисление и он бы стал равен 50 годам (25 x 2).

– Результаты аттестации и специальный стаж гарантируют льготную пенсию? Или предусмотрены еще условия, выполнение которых обязательно?

– К требованиям на получение льготной пенсии добавляется и норма продолжительности рабочего дня медработника (Инструкция №2337).

Списком работников с особым характером труда, которым устанавливается сокращенный рабочий день (прил. №4 к ПКМ от 11.03.1997г. №133), для медработников установлена продолжительность рабочего дня 5,5 часа в день. Для работающих в гамма-терапевтических и рентгенодиагностических кабинетах она равна 5 часам в день, для работающих с гамма-препаратами в радиоманипуляционных кабинетах и лабораториях – 4 часам в день (прил. №8 к ПКМ №133).

ПРИМЕР. Врач проработал 25 лет в сельской местности. Из них 15 лет продолжительность его рабочего времени составляла 5,5 и более часов в день, а 10 лет – менее 5,5 часа в день. Специальный стаж его работы составляет 15 лет. В данном случае у него нет права на льготное пенсионное обеспечение.

Кроме того, медики, закрепленные за определенными участками работ или работающие с радиоактивными источниками излучения, с правом на льготную пенсию (часть I Списка №2) дополнительно должны представить:

нормы расходов вспомогательных материалов, лимитные карты;

приказ о закреплении за определенными участками работ;

журнал передачи радиоактивных источников;

должностные (рабочие) инструкции;

журнал индивидуального дозиметрического контроля (журнал учета лучевой нагрузки).

Ко всему вышесказанному добавлю, медработники должны еще представить и документы, подтверждающие:

специальный стаж работы;

соблюдение требований к нормам продолжительности рабочего времени.

Тематический выпуск ведет Алла Ромашко.

¹Льготы – не для каждого учителя («Норма» №10 от 8.03.2016г.).

²Списки производств, учреждений, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию на льготных условиях (утв. ПКМ от 12.05.1994г. №250, далее – ПКМ №250).

³Более подробно ознакомиться со списками можно в ИПС « Norma» и на сайте norma.uz.

⁴Инструкция о порядке применения списков производств, учреждений, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию на льготных условиях (рег. МЮ №2337 от 12.03.2012г., далее – Инструкция №2337).

⁵Перечень отдельных категорий медицинских работников патологоанатомических учреждений и учреждений судебно-медицинской экспертизы, работа в которых засчитывается в трудовой стаж для назначения пенсии в полуторном размере, предусмотрен приложением №3 к Положению №252.