Своеобразной визиткой февраля стал новый Таможенный кодекс (утв. Законом от 20.01.2016 г. N ЗРУ-400), которому предстоит после 21 апреля значительно изменить жизнь как таможенников, так и бизнес-сообщества. Этому законодательному акту была посвящена пресс-конференция «Новая редакция Таможенного кодекса – правовая основа совершенствования таможенного дела», проведенная 16 февраля под эгидой Законодательной палаты Олий Мажлиса и ГТК в Национальном пресс-центре.
Открывая ее, член Комитета по вопросам обороны и безопасности Законодательной палаты ОМ Умид СУЛАЙМОНОВ отметил, что документ упорядочивает и одновременно упрощает работу таможенных органов. Он рассказал о работе над проектом ТК, дал пояснения по структуре и особенностям нового документа. Кодекс в новой редакции концептуально отличается от действующего. Депутат сакцентировал внимание на том, что он имеет важное значение для создания условий и обеспечения эффективного таможенного контроля и регулирования товарооборота в нашей стране, развития внешней торговли и осуществления внешнеторговых операций.
Новая редакция ТК существенно отличается от действующего Кодекса. В ней преобладают экономические методы управления. Она содержит лишь нормы, связанные с таможенными процедурами и формальностями, и не регулирует административных правоотношений. Кодекс стал документом прямого действия, в нем подробно и четко прописаны положения, регламентирующие все таможенные процедуры, а это гарантирует стабильность и предсказуемость в таможенной сфере.
На встрече с журналистами руководители управлений ГТК рассказали не только о достоинствах нового документа, но и о шагах узбекистанской таможни по созданию эффективного механизма его исполнения.
Начальник правового управления ГТК Абдугофур КУРБОНОВ подробно осветил основные моменты модификаций и новелл Кодекса, новое во взаимодействии участников таможенных правоотношений. 12 разделов, 59 глав и 412 статей нового ТК раскрывают широкий спектр вопросов таможенного дела. Четко сформулированный понятийный аппарат направлен на единообразное толкование и применение его норм и правил. Если в предыдущей редакции Кодекса было 16 понятий, то в новой редакции закреплен 31 термин. В Кодекс включены нормы предыдущей редакции ТК, Закона «О таможенном тарифе», ряда иных законов, решений Президента, Правительства и межведомственных нормативно-правовых актов, регламентирующих организацию таможенного контроля, таможенного оформления, порядок уплаты таможенных платежей, порядок выдачи разрешений, взаимодействие с участниками ВЭД.
Отвечая на вопросы журналистов о защите прав интеллектуальной собственности, начальник Центральной таможенной лаборатории Бахтиёр АБДУГАНИЕВ отметил, что в новом Кодексе ей уделяется самое пристальное внимание. Правам интеллектуальной собственности в нем посвящена отдельная глава. Подробно отражен новый порядок, связанный с защитой авторских и смежных прав, обладателя прав на товарные знаки, знаки обслуживания, пользования наименованием места происхождения товара. Так, правообладатель, имеющий достаточные основания полагать, что нарушены его права при перемещении через таможенную границу, по его мнению, контрафактных товаров или при совершении иных действий, вправе подать заявление в таможенные органы о принятии мер для приостановления их выпуска. Предусмотрено, что объекты, к которым применяются специальные меры охраны, вносятся в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности.
Б.Абдуганиев также подробно разъяснил порядок и сроки осуществления таможенной экспертизы.
На вопросы о процедурах таможенного контроля и таможенных режимах ответил начальник управления таможенного сотрудничества ГТК Равшан АКРАМОВ. Он проинформировал, что в ТК четко определены 16 видов таможенных режимов, условия их использования, срок действия и требования по их завершению, порядок применения таможенных платежей. В Кодексе закреплен исчерпывающий перечень форм таможенного контроля. Из них 5 новых. Снижен срок проведения документальных проверок таможенными органами после выпуска товаров – до 1 года (в предыдущей редакции ТК – до 3 лет).
Не обошлось без вопросов, касающихся таможенных платежей. Журналистов интересовало, что нового в этой сфере таможенной практики. Начальник отдела главного управления таможенно-тарифного регулирования и учета платежей ГТК Сайёра КАЮМОВА пояснила, что кооптация Закона «О таможенном тарифе» в новый ТК произведена для удобства участников ВЭД. В новом ТК отражены исчерпывающий перечень льгот по таможенным пошлинам, виды таможенных платежей; порядок, формы и сроки их уплаты, в том числе случаи, когда они не уплачиваются; правила определения таможенной стоимости; условия предоставления отсрочки и рассрочки, размеры и особенности обеспечения уплаты таможенных платежей. С.Каюмова отметила, что в ТК введены новые виды обеспечения – страхование обязательства и поручительство.
Заместитель начальника правового управления ГТК Маргарита МИРАЗИМОВА проинформировала о проведении инвентаризации нормативно-правовых документов, касающихся таможенной сферы. Их необходимо привести в соответствие с новым Таможенным кодексом до 21 апреля 2016 года. Многие из них просто утратят силу за ненадобностью. Остается только порадоваться за тех, кто работает в таможенной сфере: количество нормативных актов будет значительно сокращено.
Представители ГТК исчерпывающе ответили на все интересующие журналистов вопросы.
P.S. В настоящее время ГТК последовательно готовит таможенную службу к работе в новых условиях. Впрочем, после долгого господства старого ТК работать по-новому предстоит и участникам ВЭД. Эффективность нового Кодекса определит мониторинг правоприменения, который стартует одновременно со вступлением в силу главного закона таможенников.
Гульнора АБДУНАЗАРОВА,
наш спец. корр.
