На государственном портале обсуждается проект закона «О внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс Республики Узбекистан в связи с принятием основных направлений налоговой и бюджетной политики на 2016 год»*.
ЕЩЕ ОДНА БЕЗНАДЕЖНАЯ ЗАДОЛЖЕННОСТЬ
В соответствии с проектом безнадежной будет признаваться задолженность умершего физлица по уплате не только налога на доходы физлиц и фиксированного налога, но и страховых взносов во внебюджетный Пенсионный фонд (статья 52 НК).
ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИСПОЛНЕНИЯ НАЛОГОВЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
Проект планирует скорректировать меры по обеспечению исполнения обязательств по уплате налогов и других обязательных платежей (статья 59 НК). К ним предлагается отнести:
направляемое налоговым органом юрлицам и индивидуальным предпринимателям требование о погашении налоговой задолженности не позднее 3 рабочих дней после истечения срока уплаты налогов и других обязательных платежей;
обращение органа налоговой службы в суд с заявлением о взыскании с физлица (за исключением индивидуальных предпринимателей) налоговой задолженности после истечения сроков исполнения налоговых обязательств, за исключением случаев, когда сумма задолженности меньше установленного законодательством минимального размера для обращения взыскания на имущество.
Предлагается распространить на индивидуальных предпринимателей положение о том, что если в течение 10 дней со дня получения соответствующего требования они не погасят налоговую задолженность и если в результате применения мер бесспорного ее взыскания с банковских счетов налогоплательщика она не будет погашена, то налоговые органы вправе обращать взыскание на суммы, причитающиеся налогоплательщику от его дебиторов (часть первая статьи 61 НК).
Не только для юрлиц, но и для индивидуальных предпринимателей предусматривается следующая ответственность: если в течение 30 дней со дня получения требования и после принятия вышеперечисленных мер налоговая задолженность в сумме, превышающей установленный законодательством минимальный размер для обращения взыскания на имущество, остается непогашенной, то обращается взыскание на имущество налогоплательщика (часть вторая статьи 61 НК).
КОРРЕКТИРУЮТСЯ СЛУЧАИ ПРИОСТАНОВКИ ОПЕРАЦИИ ПО СЧЕТАМ
Могут подвергнуться корректировке случаи, когда налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банках (статья 96 НК). Их перечень дополняется непредставлением в установленный срок налогоплательщиком обоснования расхождений либо уточненной налоговой отчетности по результатам камерального контроля. Напомним, что ныне действующими основаниями являются:
воспрепятствование налогоплательщиком проведению налоговой проверки или отказ в допуске должностных лиц органа налоговой службы для обследования территорий, помещений, в том числе мест, используемых налогоплательщиком для извлечения доходов либо связанных с содержанием объекта налогообложения;
отсутствие налогоплательщика по заявленному адресу;
непредставление налогоплательщиком налоговой и(или) финансовой отчетности.
СМЯГЧЕНИЕ САНКЦИЙ
Предполагается смягчить санкцию за хранение неоприходованных товаров, за исключением случаев подтверждения их законного происхождения. Это нарушение повлечет штраф, составляющий 20% от стоимости неоприходованного товара. Сегодня он равняется всей его стоимости (статья 114 НК).
ПЕРЕЧЕНЬ ДЛЯ МАТПОМОЩИ
Изменения коснутся порядка отнесения материальной помощи к расходам налогоплательщика при расчете налога на прибыль. Так, к расходам на оплату труда, а именно к выплатам стимулирующего характера, вычитаемым при определении налогооблагаемой прибыли, предлагается отнести матпомощь, не указанную в пункте 16 статьи 178 НК (статьи 143 и 173 НК). Она, как и матпомощь, оказанная в связи с трудовым увечьем или иным повреждением здоровья работника, со смертью члена семьи работника либо членам семьи в связи со смертью работника, не будет относиться к невычитаемым расходам (статья 147 НК).
Документом планируется уточнить, в связи с какими событиями и случаями, произошедшими с работниками, а также мероприятиями личного характера, не связанными с результатами выполняемой работы, может оказываться материальная помощь. К ним будут отнесены рождение ребенка, вступление в брак работника либо его детей (абзац пятый пункта 16 статьи 178 НК). Так, перечень случаев оказания льготной матпомощи планируется сделать закрытым. В остальных же случаях, не предусмотренных пунктом 16 статьи 178 НК, она приравнивается к выплатам стимулирующего характера по статье 173 НК и будет облагаться НДФЛ и социальными отчислениями.
НАЛОГ + ПЕНЯ
Проект уточняет, что при неудержании у источника выплаты налога на прибыль юрлиц или при неправомерном применении положений международного договора Узбекистана, повлекшем неудержание или неполное его удержание, резидент или нерезидент республики, осуществляющий деятельность в Узбекистане через постоянное учреждение, обязан внести в бюджет сумму неудержанного налога на прибыль юрлиц и связанную с ним сумму пени (статья 165 НК).
СОЗАЕМЩИКИ ПОЛУЧАТ ЛЬГОТЫ
Предлагается не облагать НДФЛ зарплату и другие подлежащие налогообложению доходы физлиц, направляемые на погашение ипотечных кредитов и начисленных на них процентов, получаемые не только застройщиками, осуществляющими строительство индивидуального жилья в сельской местности по типовым проектам за счет кредитов банков. Предлагается освободить от налогообложения доходы и членов их семей, выступающих созаемщиками по указанным кредитам (статья 179 НК).
НЕРЕЗИДЕНТАМ СКОРРЕКТИРУЮТ СРОКИ
Проектом предусматривается дополнить Налоговый кодекс нормой, определяющей срок предоставления сведений о суммах начисленных и фактически выплаченных доходов и удержанных налогов на доходы физлиц – нерезидентов Узбекистана, осуществляющих деятельность в республике через постоянное учреждение. Эти сведения будут подаваться до 25 марта года, следующего за отчетным (статья 187 НК).
АВИАУСЛУГИ – БЕЗ НДС
Изменения предполагают, что оказываемые непосредственно в аэропортах Узбекистана и в его воздушном пространстве услуги по обслуживанию воздушных судов (не только иностранных), включая аэронавигационное, будут освобождаться от обложения НДС (статья 208 НК).
ФОРМА СЧЕТА-ФАКТУРЫ – НА ВАШ ВЫБОР
Изменения в Кодекс закрепят возможность составлять счет-фактуру как в бумажном, так и в электронном виде (статья 222 НК).
О ВОЗВРАТЕ ИЗЛИШНЕ УПЛАЧЕННОГО ЗАЯВЛЯЙТЕ ВОВРЕМЯ
Проектом обозначен срок – 12 месяцев – для подачи налогоплательщиком заявления о возвращении на банковский счет превышения НДС, образовавшегося за счет оборота, облагаемого по нулевой ставке. Очередность путей возврата сохранена. Отсчет срока подачи заявления начинается с окончания того отчетного периода, в котором образовалось превышение (статья 227 НК).
АКЦИЗУ СОКРАТЯТ НАЛОГОВЫЙ ПЕРИОД
Проектом предусматривается изменить налоговый период по акцизному налогу с квартала на месяц. Его расчет будет представляться в налоговые органы ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным. Уплата акцизного налога будет производиться в эти же сроки, а текущие платежи будут отменены (статьи 238–240 НК).
РАСПИШИСЬ В ПОЛУЧЕНИИ
Проект предусматривает обязанность налоговых органов вручать налогоплательщику платежные извещения об уплате налога на имущество физлиц и земельного налога ежегодно не позднее 1 мая под роспись или иным способом, подтверждающим факт и дату их получения (статьи 277, 293 НК).
ЗА НЕЖИЛОЕ – ПО СТАВКАМ ЮРЛИЦА
Проектом планируется привести в соответствие порядок применения ставок земельного налога и налога на имущество физлиц по нежилым помещениям, принадлежащим им. Так как налог на имущество по ним уплачивается по ставкам юрлиц, то и земельные участки, занятые нежилыми помещениями, также будут облагаться по ставкам земельного налога для юрлиц (статья 291 НК).
С МАЛОЙ БАЗЫ ТЕКУЩИЕ НЕ ВОЗЬМУТ
Не перешедшие на уплату ЕНП микрофирмы и малые предприятия, освобожденные от текущих платежей по налогу на благоустройство и развитие социальной инфраструктуры, вправе будут их не уплачивать только при условии, что налогооблагаемая база по этому налогу за отчетный период не будет превышать 200 МРЗП (статья 300 НК).
ПО ЕСП И СТРАХОВЫМ ВЗНОСАМ ОТЧИТЫВАТЬСЯ ЕЖЕМЕСЯЧНО
Предусматривается по ЕСП и страховым взносам установить отчетный период – месяц (статья 309 НК). Это значит, что расчет по ним будет представляться ежемесячно нарастающим итогом не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным. По итогам же года срок не меняется и ограничивается сроком представления годовой финансовой отчетности. Будет скорректирован и срок ежемесячной уплаты ЕСП и страховых взносов: теперь он продлевается до 25 числа следующего месяца.
Нерезиденты Узбекистана, осуществляющие деятельность в республике через постоянное учреждение, должны будут представлять годовой расчет до 25 марта года, следующего за отчетным (статья 310 НК).
НАЗВАЛСЯ ГЛАВОЙ – ПЛАТИ СТРАХОВЫЕ
Планируется ввести для главы дехканского хозяйства обязательные страховые взносы в сумме не менее 4,5 МРЗП в год. Для остальных же членов хозяйства сохранена добровольность их уплаты в том же размере (статья 311 НК).
СУДИТЬСЯ БЕЗ ПОШЛИНЫ
Проектом расширен перечень лиц, которые освобождаются от уплаты госпошлины в судах общей юрисдикции (статья 329 НК). В их число, по всей вероятности, войдут:
юрлицо, на которого законодательством возложены функции заказчика строительства индивидуального жилья по договору с индивидуальным застройщиком в сельской местности по типовым проектам, – по искам о разрешении споров с индивидуальными застройщиками по вопросам этого строительства;
коммерческие банки, на которые возложена выдача льготных кредитов на строительство индивидуального жилья в сельской местности по типовым проектам, – по искам о взыскании кредиторской задолженности заемщиков по льготным ипотечным кредитам, выданным для этого строительства.
Законопроект содержит ряд других изменений. При этом стоит помнить, что он находится на стадии согласования, а потому может быть изменен, скорректирован или отклонен.
Ирина АХМЕТОВА,
Елена ЕРМОХИНА,
эксперты «Norma Profi».
*См. https://my.gov.uz/ru/getPublicServise/332?item_id=363&action=view
