Демпинг: реальность и как с ним бороться

Одной из животрепещущих тем для всех аудиторских организаций является оказание аудиторских услуг по искусственно заниженным ценам, а именно демпинг. Эта проблема существует уже давно, однако аудиторское сообщество не принимает действенных мер по ее решению.

АУДИТОРЫ ВТК

Наличие проблемы демпинга на рынке аудиторских услуг наглядно демонстрирует таблица динамики совокупной валовой выручки аудиторских организаций Республики Узбекистан за 2008–2013 гг.

Как видно, рост совокупной выручки аудиторских организаций по сравнению с ростом платных услуг начиная с 2009 года неуклонно снижается. И это в условиях стабильно развивающейся экономики Узбекистана с ежегодным приростом ВВП не менее 8%! Возникает вопрос: в чем основные причины данного явления, каковы его последствия и что несет оно рынку аудита в будущем?

Сегодня можно смело утверждать, что эта ситуация обусловлена тем, что отдельные аудиторские организации из стабильно функционирующих компаний превратились, используя терминологию прошлых времен, во «временные трудовые коллективы» (ВТК). Их сотрудники трудятся на ниве аудита от случая к случаю, а в остальное время решают заботу о «хлебе насущном» самостоятельно. Чтение лекций на обучающих курсах, работа в службах внутреннего аудита, ведение бухгалтерского учета больших и малых компаний – вот далеко не полный перечень услуг, оказываемых аудиторами, числящимися на постоянной работе в аудиторских организациях, «на стороне».

Методика ценообразования в таких компаниях складывается исходя лишь из суммы гонораров членов таких ВТК, помноженной на обусловленный с руководителем компании процент. В результате руководители аудиторских организаций несут расходы, связанные лишь с оплатой услуг своих сотрудников на конкретных проектах, и не связывают себя обязательствами по укреплению материально-технической базы, предоставлению своим сотрудникам социальной поддержки и повышению их профессиональной квалификации. При этом корпоративные бюджеты, стратегические планы развития, имиджевые и обучающие программы руководителями компаний не разрабатываются и, соответственно, не финансируются. Если и финансируются, то на самом минимальном уровне, исключительно для выполнения обязательных лицензионных требований (например, ежегодное повышение квалификации аудиторов). Подобная практика, ставящая во главу угла только личные интересы персонала и руководства компаний и противоречащая интересам рынка аудита в целом, приводит к резкому снижению цен на аудиторские услуги.

НИЗКИЕ ЦЕНЫ И ПРЕСТИЖ ПРОФЕССИИ

В итоге на рынке аудита Узбекистана складывается ситуация, когда руководители аудиторских организаций, практикующие системный подход к аудиту, вынуждены «скрипя зубами» снижать цены, урезать свои корпоративные планы, сокращать квалифицированный персонал. Наглядным примером служит тот факт, что на 1 апреля 2014 года максимальное количество аудиторов в одной организации равно 14, а аудиторских организаций, насчитывающих в своем составе более 10 аудиторов, – всего 6. Хотя после реформы 2007 года количество сертифицированных аудиторов в отдельных аудиторских организациях доходило до 30. Не получила развития инициатива ряда аудиторских организаций создать действительно крупные компании с разветвленной сетью филиалов. Практически повсеместно аудиторские организации, ранее открывшие филиалы в регионах, либо закрывают их, либо существенно снижают их количество. Таким образом, сегодня складывается парадоксальная ситуация, когда аудиторская организация, стремящаяся организовать свою работу в соответствии с общепризнанными стандартами и практиками аудита, становится в заведомо невыгодное положение по отношению к другим участникам рынка.

Свидетельством уменьшающегося количества сертифицированных аудиторов является статистика, полученная в результате анализа опубликованной на официальном сайте Министерства финансов информации (см. таблицу ниже). Причем сокращение числа аудиторов идет опережающими темпами по сравнению с уменьшением количества аудиторских организаций, что приводит к уменьшению среднего количества аудиторов, приходящегося на одну аудиторскую организацию (см. колонку 5). Данная ситуация является еще одним тревожным сигналом об уменьшении престижа профессии и нежелании людей заниматься аудитом.

(*) Цифры в колонке 5 получены следующим образом:

на 1 декабря 2007 года и на 1 апреля 2008–2011 годов – построчным делением цифр из колонки 3 на цифры из колонки 2;

на 1 апреля 2012-го, 2013-го и 2014 годов – построчным делением цифр из колонки 4 на цифры из колонки 2. 

Малое количество аудиторов в аудиторских организациях делает невозможным для одной отдельно взятой аудиторской организации проведение качественного и полноценного аудита крупных корпораций и холдингов, включающих десятки, а порой и сотни, областных и районных подразделений. Соответственно, качество аудиторских проверок подобных гигантов, проводимых малочисленным персоналом за ничтожные суммы, вызывает справедливое нарекание и усугубляет негативно-пренебрежительное отношение к аудиторам как к непрофессионалам и халтурщикам со стороны клиентов.

Подготовка квалифицированных кадров ввиду ее затратности и продолжительности во многих аудиторских организациях сведена к минимуму. Критерием гарантированного приема на работу является наличие квалификационного сертификата аудитора и немалый бухгалтерский опыт претендента. В результате ежегодно сотни выпускников вузов, обучающихся по профилю «Бухгалтерия и аудит», остаются невостребованными аудиторскими организациями.

В ПОИСКАХ ВЫХОДА

Подытоживая вышесказанное, можно сделать однозначный вывод о том, что рынок аудита активно не развивается. Для обеспечения его роста необходимо принимать самые решительные меры, аналогичные тем, что были приняты государством в 2007 году для исправления ситуации, сложившейся на тот момент на рынке аудита. Сегодня очевиден тот факт, что выполнение комплекса мер, предусмотренных Постановлением Президента «О дальнейшем совершенствовании деятельности  аудиторских организаций и повышении их ответственности за качество оказываемых услуг» (от 4.04.2007 г. N ПП-615), послужило мощным толчком для развития аудиторской деятельности. Наглядной демонстрацией эффективности принятых решений явилось увеличение совокупной выручки аудиторских организаций в 2008 году на 54,5% по сравнению с 2007 годом (см. первую таблицу), а также увеличение более чем в 3 раза среднего количества аудиторов, приходящегося на одну аудиторскую организацию (с 2,7 человека в 2007 году до 8,5 человека в 2008 году). И это при сокращении общего числа аудиторских организаций почти в 4 раза (с 522 в 2007 году до 133 в 2008 году)!

На мой взгляд, одним из ключевых факторов, позволивших добиться столь впечатляющих результатов, явилось принятие законодательного требования о минимально допустимом количестве сертифицированных аудиторов в штате аудиторских организаций различных уровней – 2, 4 и 6 человек. Данное требование послужило началом для консолидации аудиторских организаций, укрепления их кадрового и производственного потенциала, создания прозрачной конкурентной среды.

Для искоренения проблемы демпинга и дальнейшего развития рынка аудиторских услуг считаю необходимым законодательно повысить значения минимально допустимого количества сертифицированных аудиторов в штате аудиторских организаций различных уровней в полтора–два раза: 3, 6 и 12 человек.

Действенность данной меры в борьбе с проблемой демпинга обусловлена следующими факторами:

1) более четкое размежевание аудиторских организаций по кадровому потенциалу и по сегментам аудиторского рынка, позволяющее хозяйствующим субъектам правильно оценить способность той или иной аудиторской организации своевременно и качественно выполнить предлагаемый объем работ. Это позволит обеспечить большую прозрачность деятельности каждой аудиторской организации для других участников рынка (клиентов, других аудиторских организаций, государственного регулятора). Оно сделает труднореализуемым для аудиторских организаций, не обладающих необходимым потенциалом, за счет политики демпинга обеспечивать свое конкурентное преимущество;

2) экономическая нецелесообразность для аудиторских организаций высоких уровней (не менее 6 и 12 аудиторов) держать в штате значительное число частично занятых специалистов, услуги которых по предоставлению «во временное пользование» сертификата аудитора так или иначе оплачиваются. Значительно возросшие затраты на оплату труда большего числа квалифицированных специалистов делают нерентабельным для руководителей аудиторских организаций частые простои своего персонала и побуждают к более эффективному использованию трудовых ресурсов;

3) наличие в штате аудиторской организации большего числа квалифицированных специалистов ставит перед ее руководством непростые задачи по внедрению современных методов эффективной организации аудиторских проверок. А именно: создание эффективной системы управления проектами и организацией в целом, выработка единых методологических и практических подходов к проведению проверок и оформлению их результатов, что в итоге приведет к повышению качества оказываемых услуг;

4) заинтересованность практически всех аудиторских организаций в новых аудиторах, выражаемая в создании благоприятных условий труда и справедливой оценке их деятельности, подготовке новых и обучении существующих специалистов и, как следствие, рост престижа профессии.

Для коренного оздоровления рынка аудиторских услуг, на мой взгляд, необходимо установить законодательное требование, согласно которому аудиторские организации, осуществляющие аудиторские проверки всех хозяйствующих субъектов, должны иметь не менее 12 штатных сотрудников. Данная мера приведет к консолидации аудиторских организаций, укреплению их потенциала и, главное – к необходимости пересмотра подходов к организации труда, подготовке квалифицированных кадров и в конечном счете к справедливому ценообразованию на рынке аудиторских услуг.

В качестве первого шага на пути решения стоящих перед аудиторским сообществом задач предлагаю провести круглый стол с участием всех заинтересованных сторон: руководителей аудиторских организаций, представителей Министерства финансов и профессиональных общественных объединений для выработки конкретных предложений с последующим их внесением в законодательные органы.

Собир САФАЕВ,

директор аудиторской организации
ООО «TSIAR-FINANS».