Лето зовет

или о перемещении товаров для собственных нужд физическими лицами

Вот и наступило лето. А с ним – каникулы, пора отпусков. С каждым днем усиливается чемоданное настроение. И все чаще рука «нечаянно» кликает на туристические сайты. Друзья и родные зовут в гости, а вы приглашаете их. И, наконец, наступает семейный разговор на тему: «Куда поедем летом?».

Выбирая маршрут, приобретая сувениры и подарки, планируя покупки за рубежом, не забывайте о требованиях таможенного законодательства, которые непременно предъявят при пересечении границы любой страны.

Подготовленная редакцией памятка путешествующему «Лето зовет» поможет вам пройти таможенный контроль. 

Перемещение через таможенную границу физическими лицами товаров, предназначенных для некоммерческих целей, может осуществляться в упрощенном, льготном порядке, предусмотренном законодательством.

Таможенный кодекс, статья 14.

Все перемещаемые через границу физическими лицами товары подлежат таможенному контролю и оформлению. Для тех, кто ввозит или вывозит товары для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, установлен упрощенный порядок таможенного оформления¹.

Он распространяется исключительно на товары, перемещаемые физическими лицами для личного пользования, и ни в коем случае не применяется при перевозке грузов для какой-либо предпринимательской деятельности, пусть даже и осуществляемой человеком лично.

Порядок перемещения через таможенную границу физическими лицами товаров для личного пользования предусматривает полное освобождение от уплаты таможенных платежей, а также неприменение к ним обязательного подтверждения их соответствия. Но это не значит, что человек может везти лично для себя, как говорится, воз и маленькую тележку вещей и ничего за это не платить. Законодательством установлены ограничения для перемещения таких товаров, о которых надо помнить.

ЭКВИВАЛЕНТНАЯ НОРМА

В настоящее время без уплаты таможенных платежей физические лица могут ввозить для личного пользования в сопровождаемом багаже:

товары с территории несопредельных государств, общая стоимость которых в эквиваленте не превышает 1 000 долларов США согласно Предельным нормам беспошлинного ввоза товаров физическими лицами на территорию Республики Узбекистан²; 

потребительские товары с территории сопредельных государств в пределах норм беспошлинного ввоза, общая стоимость которых не превышает 10 долларов США в соответствии с Постановлением Президента «О мерах по упорядочению ввоза потребительских товаров физическими лицами» (от 1.06.2009 г. N ПП-1118).

Кроме того, имеются ограничения и по количеству ввозимых вещей. Они установлены Предельными нормами ввоза физическими лицами на территорию Республики Узбекистан товаров, не подлежащих обложению акцизным налогом³ (далее – Нормы N 412). Также по вывозимым товарам, прежде чем покупать сувениры и презенты для заграничной поездки, рекомендуем ознакомиться с Предельными нормами вывоза физическими лицами за пределы Республики Узбекистан товаров, экспорт которых разрешен только за свободно конвертируемую валюту⁴. Так, к примеру, физическое лицо может вывезти лишь по 10 метров трикотажного полотна машинной и ручной вязки, мебельно-декоративных рисунчатых тканей ручной работы, ворсового и махрового полотна. В случае превышения этой нормы товар может быть вывезен только за СКВ.

Физическим лицам разрешен ввоз из несопредельных стран без уплаты акцизного налога товаров в количестве, указанном в приложении к Нормам N 412. 

Ввоз товаров сверх количества, установленного Нормами N 412, производится с уплатой акцизного налога по ставкам, определенным действующим законодательством.

НОРМЫ

ВВОЗА ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ ТОВАРОВ,

НЕ ПОДЛЕЖАЩИХ УПЛАТЕ АКЦИЗНОГО НАЛОГА

Примечание. Под видом или наименованием товара понимается указанное количество товара или предмета, ввозимое физическим лицом.

*Предельные нормы безакцизного ввоза не устанавливаются на автомобили, мебель и спирт этиловый. 

СЕБЕ И БЛИЗКИМ

Возможность применения упрощенного порядка таможенного оформления товаров зависит от предназначения товаров, которое устанавливается исходя из их характера и количества, частоты перемещения товаров с учетом обстоятельств поездки физического лица. Эта процедура регламентирована Положением о порядке определения предназначения товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Республики Узбекистан⁵.  

При установлении предназначения товаров должностное лицо таможенного органа принимает во внимание следующие факторы:

• характер товаров. Учитываются потребительские свойства товаров, традиционная практика их применения и использования. Ввоз товаров, обычно не используемых в быту, дает основание предполагать, что они ввозятся для коммерческих целей, если перемещающее их лицо не докажет обратного;

• количество товаров. Однородные товары (одного наименования, размера, фасона, цвета и т. п.) в количестве, явно превышающем потребности лица, перемещающего товары, и членов его семьи, как правило, ввозятся для использования в коммерческих целях;

• частота перемещения товаров. Неоднократный ввоз одним и тем же лицом однородных товаров, хотя и в небольших количествах, может рассматриваться как то, что товары ввозятся для использования в коммерческих целях, если человек не докажет обратного;

• обстоятельства поездки. Учитываются цель поездки, ее продолжительность, страна пребывания, сумма заработанной валюты и т. д.;

• наличие оснований предполагать, что товары перемещаются через таможенную границу не для собственных нужд (то есть не в целях личного пользования или потребления физическим лицом или членами его семьи).

Товары, а ими в глазах таможни являются все перевозимые через границу вещи, рассматриваются как не предназначенные для производственной или иной коммерческой деятельности, если они ввозятся исключительно для пользования или потребления перемещающим их лицом и членами его семьи в быту, использование которых не связано с извлечением доходов. При возникновении сомнений в предназначенности товаров ввозящее (вывозящее) их лицо должно подтвердить, что они ввозятся для личного пользования.

ВАШИ ДЕКЛАРАЦИИ, ГОСПОДА

Любые товары, перемещаемые физическими лицами через таможенную границу Узбекистана, подлежат декларированию. Таможенным кодексом предусмотрена такая форма таможенного контроля, как устный опрос, в обиходе именуемый устным декларированием. На таможенном посту вас обязательно спросят, имеются ли при вас вещи, ввоз (вывоз) которых запрещен? Таможенникам достаточно честно заявить, что у вас нет товаров, подлежащих обязательному декларированию. Или, если таковые имеются, назвать их. В худшем случае вам не разрешат их перевозить, и вы сможете «невыездной» предмет передать провожающим или оставить в камере хранения.

Сотрудники таможни имеют право осмотреть багаж и даже провести личный досмотр, что диктуется понятными требованиями безопасности. И если они при этом найдут что-то, подлежащее декларированию, но не задекларированное, то вам, скорее всего, придется не просто расстаться с предметом контрабанды, но и заплатить штраф.

Если товар перевозит несовершеннолетний (в возрасте до 16 лет), декларировать товар может сопровождающий его один из родителей, усыновитель, опекун или попечитель, а при организованном выезде (въезде) детей – руководитель группы.

Товары, перемещаемые в сопровождаемом багаже, декларируются в пункте пропуска. При письменном декларировании подается таможенная декларация, заполненная в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения и оформления таможенной декларации формы Т-6⁶.  

Одновременно с Т-6 в зависимости от обстоятельств для подтверждения заявленных сведений представляются документы: 

удостоверяющие личность (паспорт, загранпаспорт, свидетельство о рождении для несовершеннолетних и т. п.);

подтверждающие усыновление, опекунство, попечительство несовершеннолетнего (если товар декларируется этим лицом от имени несовершеннолетнего);

подтверждающие приобретение и стоимость декларируемых товаров (счета, чеки и т. п.);

транспортные (перевозочные) документы (накладные, багажные квитанции и т. п.);

подтверждающие право на льготы (в том числе для временного ввоза, для переселяющихся на ПМЖ и т. п.);

иные документы, в том числе подтверждающие предназначение товаров для личных нужд (в случае такой необходимости).

Справка. При желании въезжающие в Узбекистан либо выезжающие за его пределы могут заранее распечатать бланки таможенной декларации формы Т-6, скачав их с сайта ГТК (http://customs.uz/ru/static_pages/declaration/307/). Их можно заполнить предварительно как вручную, так и на компьютере. Бланки в 2 экземплярах распечатываются с обеих сторон на бумаге формата А5 (21 х 15 см).

В декларации надо заполнить все пункты и дать ответы на все вопросы.

В пункте 1 декларации Т-6 указываются сведения, соответствующие данным паспорта или другого удостоверения личности: страна постоянного проживания, гражданство, страна отправления и страна назначения, серия и номер паспорта. В пункте 2 – вид следования (въезд, выезд, транзит). В пункте 3 – цель поездки (служебная, частная, туристическая, прочая). В пункте 4 – сведения о наличии багажа. В пункте 5 – сведения о наличии товаров и сумма национальной валюты Республики Узбекистан или иной наличной валюты, валютных ценностей, количество изделий из драгоценных металлов в любом виде и состоянии. В пункте 6 – сведения о товарах.

Внимание! Рекомендуем тщательно описать в подпунктах «а» пунктов 5 и 6 декларации Т-6 товары и предметы, наиболее полно указав их отличительные признаки и особенности. Эти данные могут потом подтвердить, что они не приобретены за рубежом.

В декларации Т-6 есть специальные графы с наименованиями специфических товаров, о наличии которых необходимо дать ответ путем зачеркивания квадратиков с нужным ответом «Да» или «Нет». Это – оружие, боеприпасы, взрывчатые, радиоактивные материалы; наркотики, психотропные, ядовитые, сильнодействующие вещества и лекарства; объекты флоры и фауны, их составляющие и полученная из них продукция; печатные издания и прочие носители данных; товары, подлежащие налогообложению; временно ввозимые (вывозимые) товары; транспортные средства. 

Понятно, что на отдельные из них требуются разрешительные документы, которые необходимо предъявить должностному лицу таможенного органа.

Внимание! Подав декларацию в двух экземплярах, настаивайте на том, чтобы таможенник вернул вам один, оформленный должным образом. Храните этот документ до возвращения – он может понадобиться для подтверждения каких-либо сведений.

ВАЛЮТА ЕСТЬ?

Вся ввозимая и вывозимая иностранная валюта, а также национальные сумы, сумма которых превышает 5 минимальных размеров заработной платы, пропускаются через таможенную границу Узбекистана при условии обязательного письменного декларирования их в таможенной декларации формы Т-6.

Ввоз в страну и вывоз за ее пределы наличной национальной валюты – сумов регламентированы Положением о порядке ввоза и вывоза наличной национальной валюты Республики Узбекистан⁷. Согласно ему ввоз и вывоз наличных сумов физическими лицами разрешается в пределах суммы, не превышающей 50 МРЗП, установленных в РУз. Больше этой суммы можно вывозить только с разрешения Центрального банка.

Порядок ввоза в Узбекистан и вывоза из него наличной инвалюты определен Инструкцией о порядке ввоза в Республику Узбекистан и вывоза из Республики Узбекистан наличной иностранной валюты физическими лицами⁸.

Резиденты вправе без разрешения вывозить сумму, эквивалентную 2 000 долларов США. Сверх нее – с разрешения Центрального или уполномоченных банков (форма N 09006). При необходимости вывезти сумму, эквивалентную 5 000 и более долларов США, необходимо представить разрешение Центрального банка по форме N 09006-1.

ПРИМЕР. Вам надо вывезти 4 900 долларов США. $2 000 вы можете вывезти без документов, а на $2 900 надо иметь разрешение Центробанка или уполномоченного банка.

У вас сумма $7 500. При себе надо иметь разрешение Центробанка на вывоз $5 500.

Нерезидентам разрешается вывезти из Узбекистана инвалюту в пределах завезенной в республику и подтвержденной таможенной декларацией суммы. Если речь идет о сумме, не задекларированной при въезде в Узбекистан, то ее вывоз допускается с разрешения Центрального или уполномоченных банков, имеющих лицензию Центробанка на проведение операций в иностранной валюте.

Внимание! Передача разрешения на вывоз наличной иностранной валюты другим лицам не допускается.

Ввоз наличной иностранной валюты в Узбекистан ни для кого не ограничен. До 5 000 долларов США (либо его эквивалент в иной инвалюте) ввозится с обязательным заполнением таможенной декларации. А инвалюта в размере, превышающем эквивалент в 5 000 долларов США, пропускается таможенными органами в республику с выдачей удостоверения формы ТС-28.

ЛЕКАРСТВА

Ввоз в нашу страну лекарств, предназначенных для личного пользования, регулируется Указанием ГТК от 9.10.1998 г. N 115. В приложении N 3 к этому документу приведена Норма разрешенных для одноразового ввоза в Узбекистан лекарственных средств и изделий медицинского назначения отдельными физическими лицами, с целью применения.

Справка. Норма разрешенных для одноразового ввоза в Узбекистан лекарств и изделий медицинского назначения физическими лицами для собственного применения устанавливается курсом лечения конкретным средством, изложенным в инструкции к нему. В случаях затруднения или невозможности такого определения следует ориентироваться на вышеприведенное количество препаратов, определенное согласно списку основных лекарственных средств, утвержденных Министерством здравоохранения РУз, с учетом тяжести и длительности заболеваний.

Согласно ему можно в своем багаже везти по 5 упаковок местных анестетиков; ненаркотических анальгетиков (обезболивающих, жаропонижающих и противовоспалительных средств); сульфаниламидов; противогрибковых; дезинфицирующих и антисептических средств; диуретиков; 5 термометров; по 6 упаковок противовирусных средств; по 8 упаковок противоаллергических средств; по 10 упаковок сердечно-сосудистых, желудочно-кишечных, успокаивающих препаратов и средств, действующих на органы дыхания; по 12 упаковок антибиотиков. Вату, марлю, бинты и аналогичные изделия можно ввезти не более 20 упаковок, перевязочные клейкие и прочие материалы, имеющие липкий слой (липкую поверхность), марлю и изделия из нее – до 10 упаковок, а шприцы, иглы, катетеры, канюли и аналогичные инструменты – не более 50 штук.

Нормы препаратов, разрешенных для одноразового ввоза, составлены из расчета не более 10 ампул или 30 таблеток (капсул, других дозированных лекарственных форм) в одной упаковке. В случаях большего количества лекарственных форм в одной упаковке следует ориентироваться на общее количество ампул или таблеток в соответствии с представленным списком.

Внимание! Постановлением Кабинета Министров «О ввозе, вывозе и транзите через территорию Республики Узбекистан наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров» (от 31.07.2000 г. N 293) утверждены списки наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, подлежащих контролю в Республике Узбекистан. Физлицо для личного применения может ввезти лекарство, содержащее наркотическое или психотропное вещество, в ограниченных количествах при наличии подтверждающего документа о назначении препарата по медицинским показаниям. В их число входят многие сердечные и болеутоляющие средства. Поэтому рекомендуется иметь при себе медицинский документ, подтверждающий, что этот препарат вам назначен. Его нужно обязательно указать в подпункте «б» пункта 5 таможенной декларации Т-6.

ТОВАР ОЦЕНИТ ТАМОЖНЯ

Если стоимость товаров, ввозимых для собственных нужд, превысит предельные нормы, придется в установленном порядке уплатить за сверхнормативный объем причитающиеся таможенные платежи. Для их расчета необходимо определить таможенную стоимость товаров. Она требуется и для контроля ценовых лимитов, в пределах которых предусмотрено полное освобождение от уплаты таможенных платежей.

Общий порядок ее определения установлен Законом «О таможенном тарифе» (от 29.08.1997 г. N 470-I). К товарам, ввозимым физическими лицами для личного пользования, применяются следующие процедуры установления таможенной стоимости:

во-первых, она заявляется физическим лицом, перемещающим товары, при их декларировании в Т-6;

во-вторых, уплата причитающихся таможенных платежей производится с суммы превышения норм беспошлинного ввоза;

в-третьих, для подтверждения заявленной стоимости могут предъявляться чеки, счета и иные документы, подтверждающие приобретение декларируемых товаров и их стоимость. При их отсутствии таможня имеет право самостоятельно определить таможенную стоимость на основании данных, указываемых в каталогах иностранных организаций, осуществляющих продажу товаров, либо на основе иной ценовой информации, имеющейся в ее распоряжении. При этом может быть произведена корректировка таможенной стоимости в зависимости от качества товаров, их репутации на рынке, страны происхождения, времени изготовления и других факторов, влияющих на цену.

Таможенная стоимость ввозимых товаров определяется на основе цены, по которой этот или аналогичный товар продается в розницу. В нее не включаются расходы на доставку товаров до аэропорта, вокзала или иного места прибытия товаров.

Таможенная стоимость вывозимых товаров определяется исходя из их рыночной цены на день принятия декларации таможенным органом.

ПРОЙДИТЕ, ГРАЖДАНКА

Сотрудники таможенных органов в соответствии с Таможенным кодексом (ТК) и Кодексом об административной ответственности (КоАО), а также Законом «О государственной таможенной службе» (от 29.08.1997 г. N 472-I) при проведении таможенного контроля, как правило, применяют те формы, которые являются достаточными для обеспечения соблюдения законодательства и соответствуют нормам международной таможенной практики. Порядок досмотра лиц, следующих через таможенную границу Республики Узбекистан либо находящихся в зоне таможенного контроля или транзитной зоне международных аэропортов, регламентируется Инструкцией о порядке досмотра лиц, следующих через таможенную границу Республики Узбекистан⁹.

Любое физическое лицо, следующее через таможенную границу Узбекистана, при наличии достаточных оснований предполагать, что оно скрывает при себе и не предъявляет товары, являющиеся объектами нарушения законодательства, может быть подвергнуто личному досмотру. А потому об особенностях этой формы таможенного контроля необходимо знать каждому.

Основаниями для личного досмотра являются сообщения или заявления граждан; материалы, поступившие от правоохранительных и иных гос­органов республики; информация таможенных и иных органов иностранных государств, а также международных организаций; соответствующие сведения, содержащиеся в материалах, поступивших от таможенных органов Узбекистана; непосредственное обнаружение должностными лицами таможенного органа любых признаков, прямо или косвенно указывающих на то, что физическое лицо скрывает при себе и не предъявляет товары, запрещенные к провозу через таможенную границу.

Решение о проведении такого таможенного контроля принимается письменно начальником либо заместителем начальника таможенного поста, а форма проведения личного досмотра в целях его ускорения избирается в зависимости от конкретных условий – времени, дня, близости или удаленности маршрута следования. В решении должно быть указано конкретное должностное лицо таможенного органа, которому поручено провести личный досмотр.

Досматриваемое лицо вправе при проведении личного досмотра требовать участия адвоката. При этом до прибытия защитника досмотр приостанавливается.

Если досматриваемое лицо не выполняет законных требований работников таможенного органа или оказывает сопротивление их выполнению, то эти действия являются основанием для административного задержания досматриваемого лица (пункт 6 статьи 287 КоАО).

Личный досмотр производится в предназначенном для этих целей и специально оборудованном помещении таможенного органа, которое должно соответствовать санитарным правилам. Он производится должностным лицом таможенного органа, назначенным начальником либо заместителем начальника таможенного органа, при участии понятых, а при необходимости с приглашением специалистов, в том числе медицинского работника и переводчика.

Присутствие при личном досмотре лиц, не участвующих в нем или не имеющих к нему отношения, запрещается. А производящее личный досмотр должностное лицо и другие участвующие в нем лица должны быть одного пола с досматриваемым лицом.

В его ходе осматриваются все предметы, имеющиеся у досматриваемого, – верхняя одежда, обувь и головной убор, нижнее белье, снятые досматриваемым лицом. Также при участии специалиста обследуются тело, волосы, руки, ступни ног, пространство между пальцами.

Личный досмотр должен производиться в корректной форме, исключающей унижение личного достоинства, причинение вреда здоровью и имуществу досматриваемого лица, в пределах, необходимых для обнаружения возможно сокрытых им товаров. 

Справка. Досматриваемое лицо имеет следующие права:

потребовать у должностного лица таможенного органа представления ему решения о проведении личного досмотра;

ознакомиться со своими правами и обязанностями;

заявлять свои претензии и жалобы в письменном или устном виде;

давать объяснения и заявлять ходатайства;

ознакомиться с протоколом о результатах личного досмотра и сделать замечания по его содержанию;

пользоваться услугами переводчика;

потребовать участия защитника в ходе досмотра и пользоваться его услугами;

подавать жалобу на произведенные в ходе досмотра действия, а также на лицо, проводившее личный досмотр, и других участников.

По завершении личного досмотра должностным лицом таможенного органа в установленном порядке составляется протокол его проведения в 2 экземплярах. Один из них обязательно выдается досматриваемому лицу. В случае отказа досматриваемого лица от получения экземпляра протокола он также сохраняется в сборном журнале таможенного поста.

При обнаружении нарушения таможенного законодательства лицо-правонарушитель привлекается к ответственности в порядке, установленном законодательством Узбекистана.

Справка. Согласно статье 130 ТК граждане, нарушившие таможенное законодательство, несут административную, а при наличии в их деяниях признаков преступлений – уголовную ответственность.

Статьей 132 ТК за совершение нарушений таможенного законодательства налагаются такие виды взысканий, как штраф, конфискация товаров и транспортных средств, являющихся орудием совершения или непосредственным предметом нарушения таможенного законодательства.

При этом, согласно статье 182 «Нарушение таможенного законодательства» Уголовного кодекса, перемещение товаров или иных ценностей через таможенную границу Республики Узбекистан помимо или с сокрытием от таможенного контроля либо с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации, либо сопряженное с недекларированием или декларированием не своим наименованием, совершенное в крупном размере, после применения административного взыскания за такое же действие наказывается штрафом до 300 минимальных размеров заработной платы или исправительными работами до 2 лет либо лишением свободы до 5 лет. 

Подготовила Гульнора АБДУНАЗАРОВА, наш спец. корр.

¹Информация не распространяется на товары, пересылаемые в международных почтовых отправлениях (МПО), а также на транспортные средства, перемещаемые физическими лицами через таможенную границу РУз в качестве товаров.

²Утверждены МФ и ГТУ, зарегистрированы МЮ 10.09.1996 г. N 279.

³Утверждены МФ и ГТК, зарегистрированы МЮ 13.03.1998 г. N 412.

⁴Утверждены МФ и ГТК, зарегистрированы МЮ 18.05.1999 г. N 731.

⁵Утверждено постановлением ГТК, МФ и ГНК, зарегистрированным МЮ 4.06.2002 г. N 1147. 

⁶Утверждена постановлением ГТК, зарегистрированным МЮ 23.04.2004 г. N 1342.

⁷Утверждено постановлением правления ЦБ и ГТК, зарегистрированным МЮ 16.03.2004 г. N 1326.

⁸Утверждена ЦБ и ГТК, зарегистрирована МЮ 7.05.1999 г. N 716.

⁹Утверждена постановлением ГТК, зарегистрированным МЮ 2.02.2004 г. N 1307.