Во фракциях и комитетах нижней палаты парламента идет обсуждение проекта закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан».
– За несколько последних лет сделано много в сфере развития предпринимательства – нормативного регулирования, налоговых льгот и преференций, экспортно-импортных операций, политических и морально-этических аспектов. Осуществлены кардинальные меры внедрения рыночных инструментов бизнеса: формирование благоприятных условий для деятельности субъектов предпринимательства за счет ликвидации необоснованных бюрократических преград, упрощение лицензионных и разрешительных процедур, реальная оптимизация системы отчетности с активным использованием ИКТ.
Полтора года назад с учетом сложившихся реалий в национальной экономике и международных норм и стандартов был принят Закон «О разрешительных процедурах в сфере предпринимательской деятельности» (от 20.12.2012 г. N ЗРУ-341, далее – Закон N ЗРУ-341). Но жизнь не стоит на месте, и правовое регулирование разрешительных процедур нуждается в совершенствовании, необходимы дополнения и изменения в национальном законодательстве, – отмечает Полянте СВЕШНИКОВ, депутат Законодательной палаты Олий Мажлиса.
Если конкретно, то статьей 12 Закона N ЗРУ-341 полномочия по утверждению положений о порядке прохождения разрешительных процедур возложены на Кабинет Министров. Поэтому изменения, предполагаемые законопроектом, должны охватить Воздушный кодекс, законы «О валютном регулировании» (от 7.05.1993 г. N 841-XII, в редакции Закона от 11.12.2003 г. N 556-II), «О лекарственных средствах и фармацевтической деятельности» (от 25.04.1997 г. N 415-I) и «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (от 28.09.2006 г. N ЗРУ-57). Эти изменения предусматривают установление порядка выдачи документов разрешительного характера.
Согласно статье 4 Закона N ЗРУ-341 запрещается введение новых видов разрешительных процедур, не предусмотренных законом. В связи с этим Постановлением Правительства от 15.08.2013 г. N 225 утвержден Перечень документов разрешительного характера в сфере предпринимательской деятельности. Необходимо отметить, что Перечень, являясь исчерпывающим, исключает возможность наличия в законодательстве других, не предусмотренных в нем документов и процедур. Исходя из этого проект закона предусматривает необходимые изменения и дополнения в Таможенный кодекс, законы «О государственном санитарном надзоре» (от 3.07.1992 г. N 657-XII), «О лесе» (от 15.04.1999 г. N 770-I) и в Положение о Государственном комитете Республики Узбекистан по охране природы (утверждено Постановлением Олий Мажлиса от 26.04.1996 г. N 232-I).
В целях приведения некоторых законодательных актов в соответствие с нормами действующего Закона N ЗРУ-341 изменения коснутся и законов «О пробах и клеймении изделий из драгоценных металлов» (от 7.12.2001 г. N 317-II), «О страховой деятельности» (от 5.04.2002 г. N 358-II), «О средствах массовой информации» (от 26.12.1997 г. N 541-I, в редакции Закона от 15.01.2007 г. N ЗРУ-78).
В случае скорейшего принятия в Законодательной палате и Сенате законопроекта такого формата дальнейшее развитие бизнеса в Узбекистане станет более самодостаточным и эффективным.
Записал
Маъруф УСМАНОВ.
Думаю, что должен быть более активным и парламентский контроль-мониторинг исполнения ранее принятых законов о предпринимательстве.