Немаловажным событием в жизни страны является День защитников Родины, который установлен 14 января – с даты принятия в 1992 году под юрисдикцию республики воинских формирований, дислоцированных на территории государства (Закон «Об установлении Дня защитников Родины» от 29.12.1993 г. N 1018-XII).
Ежегодно к этой знаменательной дате кадровые военнослужащие представляются к государственным наградам. И в этом году Указом Президента республики от 10.01.2014 г. за большой вклад в повышение оборонной мощи государства, обеспечение национальной безопасности и неприкосновенности государственной границы награждены орденами и медалями 117 сотрудников правоохранительных органов, министерств обороны и по чрезвычайным ситуациям.
Поздравляя наших военнослужащих с заслуженными наградами и знаменательным днем, мы хотим сказать, что это особый день не только для кадровых военных республики, но и для всех жителей страны, поскольку есть у каждого священная обязанность – Родину защищать.
Конституция Республики Узбекистан и Военная доктрина нашего государства определяют миролюбивую внешнюю политику. Поэтому Вооруженные Силы Республики Узбекистан создаются на уровне необходимой достаточности для защиты государственного суверенитета и территориальной целостности республики, мирной жизни и безопасности ее населения (статьи 125, 126 Конституции Республики Узбекистан; Военная доктрина Республики Узбекистан, принятая Постановлением ОМ от 30.08.1995 г. N 105-I).
В соответствии со статьей 3 Закона «О всеобщей воинской обязанности и военной службе» (от 12.12.2002 г. N 436-II, далее – Закон) установленная всеобщая воинская обязанность требует обязательной военной подготовки граждан к защите государства с целью обеспечения комплектования армии и подготовки ее резерва. В эту обязанность входят подготовка, призыв на военную службу и ее прохождение по призыву или контракту, служба в резерве, альтернативная служба, соблюдение правил воинского учета, мероприятия по защите населения в чрезвычайных ситуациях или в случае военной агрессии против Республики Узбекистан. Это позволяет всех граждан разделить на следующие группы:
призывники – лица, подлежащие призыву на военную службу и приписанные к районным (городским) призывным участкам;
военнослужащие – лица, состоящие на действительной военной службе;
военнообязанные – лица, состоящие в резерве и запасе Вооруженных Сил;
невоеннообязанные – лица, не принятые на воинский учет по различным причинам или исключенные с воинского учета, в том числе находящиеся в отставке.
Служба в армии своего государства дает возможность испытать свои силы, выносливость, проявить способности и лидерские качества, приобрести военную профессию и необходимый жизненный опыт. Традиционно военное дело считается мужским. Но женщины Узбекистана тоже служат в рядах Вооруженных Сил по контракту или, находясь на воинском учете в силу своей гражданской специальности, по мобилизации по делам обороны.
С учетом физического здоровья и подготовленности, гражданской специальности, желания стать профессиональным кадровым военным, обычаев религиозного вероучения статьями 4–8 и 37 Закона предусмотрено несколько видов исполнения воинской обязанности, имеющих свои особенности и условия:
срочная военная служба – обязательная служба в Вооруженных Силах на должностях рядового и сержантского составов граждан мужского пола призывного возраста, а также офицеров, ранее не проходивших военную службу, в течение установленного законодательством срока;
военная служба в мобилизационном призывном резерве в виде месячных сборов по териториальному принципу и внесения призывниками денежных взносов на специальный счет Министерства финансов;
военная служба на добровольной основе в соответствии с контрактом, заключаемым с государством в лице министерств, госкомитетов и ведомств, в которых предусмотрена военная служба на должностях рядового и сержантского составов – 3 года, на должностях офицерского состава – 5 лет;
служба резервистов, отслуживших срочную военную службу и привлекаемых к прохождению военных сборов по военной подготовке, организуемых по территориальному принципу на базе войсковых частей для поддержания боевой готовности войск, сохранения и совершенствования навыков, необходимых для выполнения обязанностей по военно-учетной специальности в мирное и военное время;
альтернативная служба – если военнообязанный является членом зарегистрированной религиозной организации, вероучение которой не допускает использование оружия и службу в армии.
Военная служба как особый вид государственной службы регулируется достаточно большим количеством нормативно-правовых актов, определяющих условия прохождения, получения соответствующего образования, организации призыва и мобилизации, социальных гарантий и пенсионного обеспечения военнослужащих.
Согласно статье 27 Закона началом военной службы считается:
для призывников и офицеров запаса, призванных на военную службу, – день явки в орган по делам обороны для отправки в воинскую часть;
для поступивших на военную службу по контракту – день вступления в силу контракта о прохождении военной службы;
для призывников, военнообязанных, поступивших в военно-образовательные учреждения, а также образовательные учреждения министерств, государственных комитетов и ведомств, обучение в которых приравнивается к военной службе, – день зачисления в соответствующее образовательное учреждение.
Окончанием нахождения на военной службе считается день, с которого военнослужащий приказом командира воинской части исключен из списков ее личного состава в связи с увольнением в резерв или в отставку.
На срочную действительную службу граждан призывают ежегодно. Так, в декабре прошлого года на период с февраля по апрель 2014 года объявлен очередной призыв и увольнение военнослужащих, выслуживших установленный срок, в резерв Вооруженных Сил (Постановление Президента «Об очередном призыве граждан Республики Узбекистан на срочную военную службу и увольнении в резерв Вооруженных Сил военнослужащих, выслуживших установленные сроки службы» от 20.12.2013 г.). Срок срочной военной службы для военнослужащих, проходящих срочную военную службу на должностях рядового и сержантского составов, составляет 12 месяцев (для лиц, имеющих высшее образование, – 9 месяцев), для офицеров, проходящих срочную военную службу по призыву на должностях офицерского состава, – 9 месяцев (часть вторая статьи 5 Закона).
В соответствии со статьей 21 Закона отсрочка от призыва на срочную военную службу и службу в мобилизационном призывном резерве по семейным обстоятельствам предоставляется призывникам, имеющим:
нетрудоспособных родителей, если нет другого совершеннолетнего трудоспособного сына, обязанного их содержать;
одиноких трудоспособных мать или отца с 2 или более детьми в возрасте до 16 лет, которые не имеют другого совершеннолетнего трудоспособного сына;
на день призыва родного брата, проходящего срочную военную службу;
несовершеннолетнего ребенка, воспитываемого без матери;
жену-инвалида I или II группы и 2 и более несовершеннолетних детей.
Отсрочка от призыва для продолжения образования предоставляется призывникам, обучающимся в общеобразовательных школах, академических лицеях и профессиональных колледжах, а также студентам, обучающимся в высших образовательных учреждениях по очной форме обучения, до их окончания или исключения из учебного заведения.
Кроме того, согласно статье 22 Закона, от призыва на срочную военную службу и службу в мобилизационном призывном резерве в мирное время освобождаются призывники:
признанные по состоянию здоровья не годными к военной службе;
у которых один из близких родственников (брат, сестра) погиб или умер в связи с прохождением военной службы. Но они могут быть призваны по собственному добровольному желанию;
имеющие духовный сан в одной из зарегистрированных религиозных организаций.
Не подлежат призыву на военную службу граждане, привлеченные к уголовной ответственности, а также имеющие непогашенную или неснятую судимость.
На основании статьи 25 Закона гражданам, призванным или поступившим на военную службу, выплачивается по месту работы выходное пособие. Они должны быть освобождены от работы или учебы на время, необходимое для выполнения обязанностей, связанных с постановкой на воинский учет, призывом или поступлением на военную службу, с сохранением за ними среднего заработка, стипендии. Во время поступления в высшие военные образовательные учреждения они освобождаются от работы для сдачи вступительных экзаменов с сохранением должности и среднего заработка. Если призывника направляют на диспансерное или стационарное обследование, то на все время пребывания в медицинском учреждении за ним сохраняются место работы, занимаемая должность и средний заработок, возмещаются затраты и на проезд к месту обследования, и обратно. При определении на стационарное лечение по месту работы выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в порядке, установленном законодательством.
Кроме того, офицерам, поступившим на военную службу из резерва либо запаса в добровольном порядке (по контракту), в срок военной службы засчитываются учеба в высшем образовательном учреждении и стаж работы на должностях, соответствующих военно-учетной специальности.
К теме выполнения воинской обязанности мы уже не раз обращались на страницах газеты, планируем и в дальнейшем отвечать на вопросы читателей, связанные с организацией учета, работы призывных комиссий, приобретения воинских специальностей и обучения, социальной защиты военнослужащих.
Римма СОЛОДОВНИКОВА,
наш эксперт-юрист.
