Казначейство при Министерстве финансов и Программа развития ООН «Реформа бюджетной системы в Узбекистане» провели в Бизнес-центре «Пойтахт» семинар, посвященный международному опыту госзакупок. В нем приняли участие специалисты и эксперты по госзакупкам. А также представители Минэкономики, Минюста, МВЭСИТ, Минобороны, Министерства народного образования, Госкомконкуренции, УзРТСБ и других заинтересованных министерств и ведомств.
Открывая семинар, заместитель начальника Казначейства Фарход Нурмухамедов отметил, что госзакупки составляют 11% от ВВП или одну треть от консолидированного бюджета. В республике последовательно реализуется Постановление Президента «Об оптимизации системы государственных закупок и расширении привлечения к ним субъектов малого бизнеса» (от 7.02.2011 г. N ПП-1475). В частности, специальная правительственная комиссия возглавляет работу над проектом закона «О государственных закупках». В ходе разработки и обсуждения законопроекта полезно изучить апробированные мировой практикой подходы в этой сфере, проанализировать возможности их применения и совместимости с нашими реалиями.
Участники ознакомились с обзором состояния госзакупок в нашей стране и задач по их совершенствованию, а также международной практики реформирования системы госзакупок. На семинаре были представлены презентации «Практика закупок, применяемых в Программе развития ООН» и «Наилучшие практики государственных закупок, взгляд Всемирного Банка». На них говорилось о различных закупочных процедурах, потенциальных выгодах их применения в Узбекистане.
– Система госзакупок в любой стране связана с оказанием государственных услуг. При этом если усовершенствовать ее, то можно добиться значительной экономии затрат, а также повышения качества госуслуг, – отметил региональный советник Всемирного Банка Нагараджу Дутхалури. – Принципы системы закупок Всемирного Банка и всех проектов, которые им финансируются, остаются неизменными, и различия могут быть только в отношении каких-либо деловых операций. В Узбекистане система госзакупок регулируется государственными постановлениями. При формировании нормативно-правовой базы по регулированию госзакупок необходимо убедиться в ее содействии развитию конкуренции, снижению цен. В процессе реформ можно добиться экономии затрат, в частности путем внедрения электронной системы закупок. Она создает здоровую конкуренцию и способствует прозрачности сферы.
Используемые международными финансовыми институтами способы закупок, а также правила их выбора и процедуры в рамках проводимых ими проектов во многом схожи с правилами и процедурами, описанными Типовым законом ЮНСИТРАЛ «О закупках товаров (работ) и услуг». Международное сообщество активно использует конкурсные технологии заключения контрактов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг. Общим является понимание того, что конкурентные закупки способствуют снижению затрат, обеспечивают большую эффективность расходов и снижают уровень коррупции при размещении заказов за счет государственных или общественных средств.
Отдельная сессия мероприятия была посвящена обсуждению вариантов и направлений совершенствования системы госзакупок в Узбекистане исходя из задач и приоритетов правительства, а также изученного во время семинара международного опыта. Участники семинара отметили, что обсуждение актуальных проблем, обмен опытом экспертов в сфере закупок не только полезны, но и необходимы, особенно во время активной работы над проектом соответствующего закона.
Соб. инф.
