Законом «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с принятием основных направлений налоговой и бюджетной политики на 2013 год, а также сокращением периодичности представления налоговой отчетности» (от 25.12.2012 г. N ЗРУ-343) внесен ряд изменений и дополнений, вступивших в силу с 1 января 2013 года.
В частности, обновленные статья 33 Закона «О таможенном тарифе»1 и статья 12 Закона «Об иностранных инвестициях»2 устанавливают единый для иностранных предприятий порядок обложения ввозимого имущества. А именно льготу в виде освобождения от импортной таможенной пошлины за ввозимое имущество теперь имеют предприятия с иностранными инвестициями с долей иностранных инвестиций в уставном фонде не менее 33% для собственных производственных нужд в течение 2 лет с момента их госрегистрации. Ранее законодательство предусматривало ее для всех иностранных инвесторов и предприятий с иностранными инвестициями с долей инвестиций в уставном фонде не менее 33%.
Но так как применение льгот по другим налогам и платежам не зависит от того, создано ли это предприятие с иностранными инвестициями или без их участия, принятая мера унифицирует условия налогообложения товаров, ввозимых для собственных производственных нужд всеми предприятиями – и с иностранными инвестициями, и без них.
В соответствии с пунктом 17 Программы комплексных мер, утвержденной Указом Президента «О мерах по дальнейшему кардинальному улучшению деловой среды и предоставлению большей свободы предпринимательству» (от 18.07.2012 г. N УП-4455) и пунктом 3 Указа Президента «О мерах по кардинальному сокращению статистической, налоговой, финансовой отчетности, лицензируемых видов деятельности и разрешительных процедур» (от 16.07.2012 г. N УП-4453) внесены изменения и дополнения в статьи Налогового кодекса (НК), регулирущие, в частности, налог на добавленную стоимость, акцизный налог и обязательные платежи.
Дополнение в статью 209 НК освобождает от НДС услуги коммерческих банков по электронному дистанционному обслуживанию счетов клиентов, таким образом приравнивая их к финансовым услугам, еще раньше освобожденным от НДС.
Следует отметить, что для устранения разночтений и неоднозначных толкований банками и контролирующими органами статьи 209 НК в настоящее время разрабатывается проект межведомственного документа, утверждающего перечень операций, относящихся к финансовым услугам, освобождаемым от НДС.
Во исполнение указов Президента NN УП-4453 и УП-4455 Законом изменения внесены в части сроков представления отчетности.
Статьями 223 и 225 НК отчетный период для всех плательщиков НДС унифицирован. С этого года расчет НДС представляется ежеквартально, не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, а по итогам года – в срок представления годовой финансовой отчетности. Ранее налогоплательщики, не относящиеся к микрофирмам и малым предприятиям, сдавали его ежемесячно, а по итогам года – в срок представления годовой финансовой отчетности. Установление единого срока для крупных и малых предприятий позволит значительно сократить количество представляемых отчетов, оптимизировать порядок зачета НДС его плательщиками.
Кроме того, в часть вторую статьи 225 НК внесена уточняющая норма, устанавливающая, что плательщики НДС, за исключением кредитных и страховых организаций, должны представлять вместе с расчетом НДС реестры счетов-фактур также по товарам (работам, услугам), реализованным в течение года. Данная статья приводится в соответствие со статьей 222 НК о счете-фактуре, согласно которой плательщики НДС обязаны вести реестр счетов-фактур по приобретенным ими товарам (работам, услугам), а также выставленных счетов-фактур по реализованным товарам (работам, услугам).
При этом сохраняются сроки уплаты НДС. Ранее они были увязаны со сроками представления Расчета. Поправка, вносимая в статью 226 НК, предусматривает их сохранение. То есть, как и раньше, микрофирмы и малые предприятия уплачивают НДС ежеквартально не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, а по итогам года – в срок представления годовой финансовой отчетности; остальные налогоплательщики – ежемесячно не позднее 25 числа следующего месяца, а по итогам года – не позднее срока представления годовой финансовой отчетности.
Изменения внесены и по акцизному налогу, а именно в статьи 238, 239 НК. Налоговый период и сроки представления Расчета налога теперь для всех категорий налогоплательщиков общие – квартал. Порядок ежедекадной уплаты акцизного налога сохранен.
Новациями, внесенными в статьи 314, 315, 318, 319 НК по обязательным отчислениям во внебюджетный Пенсионный фонд и Республиканский дорожный фонд, изменены сроки представления расчетов. При этом сохранены сроки уплаты отчислений. Ранее сроки уплаты были увязаны со сроками представления расчетов. Поправки предусматривают сохранение сроков уплаты отчислений.
Отдельно хотелось бы отметить дополнения, внесенные в статьи 312 и 316 НК. Согласно пункту 18 Программы комплексных мер, утвержденной Указом Президента N УП-4455, микрофирмы и малые предприятия, уплачивающие общеустановленные налоги, за исключением производящих подакцизную продукцию и добывающих полезные ископаемые, облагаемые налогом за пользование недрами, исключаются из числа плательщиков обязательных отчислений в Пенсионный и Дорожный фонды.
В целях приведения в соответствие с международной практикой формирования доходов страховых организаций в статьи 313 и 317 НК внесены изменения, исключающие из объекта обложения отчислениями в Пенсионный и Дорожный фонды:
страховые премии (взносы) по договорам, относящимся к отрасли страхования жизни;
суммы платежей, переданных по договорам перестрахования;
суммы уменьшения (возврата) страховых технических резервов, сформированных в предыдущие отчетные периоды, с учетом изменения доли перестраховщиков в страховых резервах;
суммы возмещения перестраховщиками доли страховых выплат по рискам, переданным в перестрахование.
Дильфуза ШУКУРОВА,
заместитель начальника отдела косвенных налогов
и таможенно-тарифного регулирования
Управления налоговой и таможенно-тарифной политики
Министерства финансов.
-----------------------------------------
1От 29.08.1997 г. N 470-I.
2От 30.04.1998 г. N 609-I.
