Под занавес уходящего года на пленарном заседании Сената Олий Мажлиса обсуждался Закон «Об утверждении Жилищного кодекса Республики Узбекистан» (Кодекс). При его рассмотрении отмечалось отсутствие единой системы правового регулирования жилищных отношений, сообщает senat.uz. Это требует пересмотра государственного управления в данной сфере и внедрения эффективных механизмов регулирования. Кроме того, некоторые нормы, предусмотренные Жилищным кодексом и Гражданским кодексом, дублируют и противоречат друг другу, вызывают конфликтные ситуации в правоприменительной практике.
Для устранения этих проблем был разработан Закон «Об утверждении Жилищного кодекса Республики Узбекистан». Но, по мнению сенаторов, ряд вопросов требует пересмотра. В частности, в статье 7 Кодекса закрепляется, что Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства (Министерство) осуществляет контроль за соблюдением норм и правил технической эксплуатации многоквартирных домов. А в Законе «Об управлении многоквартирными домами» эти полномочия возложены на Инспекцию по контролю в сфере эксплуатации многоквартирного жилищного фонда при Министерстве.
Кроме того, в соответствии с Указом Президента N УП-151 от 28 августа 2023 года на базе Инспекции по контролю за использованием средств Фонда многоквартирного жилья, Инспекции по контролю за использованием питьевой воды и Инспекции по контролю в сфере строительства создана Инспекция по контролю в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства при Кабинете Министров. С учетом этого целесообразно пересмотреть полномочия Министерства, закрепленные в статье 7 Кодекса.
В статье 30 Кодекса устанавливается порядок сноса жилых помещений и строительства на их месте нового здания на основании договора, заключенного с собственниками. Статья 36 также предусматривает аналогичный порядок сноса, поэтому их следует привести в соответствие.
В статье 40 Кодекса указаны пять категорий лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Основой для определения этих категорий служило Положение о порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, распределения и предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда, утвержденное ПКМ N 170 от 26 февраля 2019 года, которое отменено.
Вместо него ПКМ N 124 от 11 марта 2024 года утверждено Положение о порядке пользования и распоряжения государственным жилищным фондом. В нем установлено, что, помимо пяти категорий, гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий, также являются лица, проживавшие не менее трех лет и зарегистрированные в населенном пункте, в котором выделяется жилье. В связи с этим необходимо пересмотреть категории граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Сенаторы обратили внимание и на другие противоречивые нормы данного Закона, исходя из чего он был отклонен и отправлен на доработку.
Рубрику «Коммунальное хозяйство» ведет Ирина ГРЕБЕНЮК, наш спецкор.