Задолжал – плати штраф

Физическое лицо, вернувшись из-за границы, сделало вклад в иностранной валюте в местный банк. Условия: срочный депозитный вклад. Проценты выплачивались ежемесячно. По истечении срока депозитного вклада физлицо обнаружило, что счет «заморозило» Бюро принудительного исполнения за задолженность по коммунальным услугам за 3 месяца. Чтобы открыть счет, помимо уплаты задолженности по коммунальным услугам, физлицо вынуждено было заплатить штраф. Правомерно ли поступил банк, раскрыв тайну вклада физлица?