(«Норма» N 48 (645) от 28.11.2017 г.)
Проблема с начислением необоснованных задолженностей за энергоресурсы, холодную воду по-прежнему не снижает своего накала. В статье говорилось о том, что Госкомконкуренции (далее – Комитет, Антимонопольный комитет) готов оказать содействие Бюро принудительного исполнения в сверке спорных задолженностей за потребленные коммунальные продукты. Совместная работа могла бы обеспечить достоверный учет баз данных поставщиков, сократить число жалоб потребителей, защитить права добросовестных плательщиков коммунальных услуг. Антимонопольный комитет давно работает с обращениями граждан. У него наработана практика реагирования на необоснованные задолженности: по какой причине они формируются, как их выявлять. Да и выяснением спорных вопросов должна заниматься независимая сторона, которой мог бы выступить Комитет. Потребители же по-прежнему разбираются с поставщиками коммунальных услуг, которые из года в год нарушают их права.
Взысканием задолженности за газ, электроэнергию, холодное водоснабжение занимаются подразделения Бюро. Пять дней, установленных законодательством на ее погашение, – очень короткий срок, когда речь идет об отсутствии реальных долгов. Если абонент обратится за помощью в тот же Комитет или подаст иск в суд, это займет время, и весь период разбирательства он может быть отключен от подачи коммунальных продуктов. Это нарушение прав потребителей. Чтобы снизить накал проблемы, в публикации предлагалось работникам Бюро проводить проверку достоверности информации поставщиков, прежде чем отключить абонента от подачи коммунальных продуктов.
Предлагался также примерный механизм взаимодействия Антимонопольного комитета и Бюро при сверке наиболее спорных задолженностей. Такая практика успешно применялась в Бухарской области. И если она приносила результаты, пользу, почему бы не распространить ее на другие регионы республики, отмечалось в материале.
Заместитель директора Бюро принудительного исполнения Ш. Аминов на обращение редакции ответил, что Указ Президента N УП-5059 от 29.05.2017 г. поставил перед органами Бюро ряд задач, на основании которых на системной основе проводится работа по выявлению нереальных задолженностей. По каждому выявленному факту принимается соответствующее законное решение. В статье начальником управления Госкомконкуренции не упомянуты указанные в Указе N УП-5059 задачи Бюро. Несмотря на то что в данном направлении ведется системная работа, затронуты лишь отдельные факты, которые также выявлены по инициативе органов Бюро.
Но Госкомконкуренции в установленном законодательством порядке осуществляет контроль за соблюдением законодательства о защите прав потребителей; государственную защиту прав и интересов потребителей; совместно с госорганами координирует разработку и реализацию мероприятий, направленных на их защиту.
Жаль, что конструктивное предложение такого авторитетного и компетентного органа, как Госкомконкуренции, не воспринято Бюро. Тем более что на сегодняшний день проблема начисления необоснованных задолженностей за коммунальные услуги, достоверного учета остается довольно острой.
Напомним, что Указом Президента N УП-5343 от 15.02.2018 г. было предусмотрено введение с 1 мая 2018 года общедоступной базы данных должников, в том числе за потребленные энергоресурсы, услуги водоснабжения и водоотведения. Предлагалось поручить Генеральной прокуратуре разработать и внедрить ее совместно с другими ведомствами. Пока этого не сделано. Введению нового механизма прежде всего должна соответствовать достоверная абонентская база реальных, а не мнимых должников.
Тематический выпуск ведет Ирина Гребенюк, наш спецкор.
