Законодательная палата Олий Мажлиса рассматривает законопроект «О внесении изменений в Закон Республики Узбекистан «О государственном пенсионном обеспечении граждан» в связи с принятием Концепции основных направлений налоговой и бюджетной политики на 2016 год», который предусматривает увеличение минимального стажа работы.
Документ подготовлен Министерством финансов и согласован с Минэкономики, Минюстом, Министерством труда и соцзащиты населения, а также с Советом федерации профсоюзов Узбекистана.
– Сегодня порядок назначения пенсии по возрасту лицам, у которых нет достаточного для этого стажа работы (мужчины – 25 лет, женщины – 20 лет), регулируется статьей 8 Закона «О государственном пенсионном обеспечении граждан», – комментирует проект Кахрамон Эргашев, член фракции УзЛиДеП Законодательной палаты Олий Мажлиса. – Согласно ей пенсии по возрасту при неполном стаже работы назначаются в размере, пропорциональном имеющемуся стажу, при наличии не менее 5 лет стажа работы. По действующему порядку (пп. «а», «б», «в» и «г» ч. 1 ст. 37 Закона) в 5-летний стаж работы, дающий право получать пенсию по возрасту при неполном стаже работы, засчитываются следующие периоды трудовой деятельности:
а) любая работа, на которой работник подлежал государственному социальному страхованию, независимо от вида деятельности, форм собственности и хозяйствования, при условии уплаты страховых взносов во внебюджетный Пенсионный фонд при Министерстве финансов;
б) военная служба и пребывание в партизанских отрядах и соединениях, служба в органах госбезопасности и в органах внутренних дел;
в) служба в военизированной охране, в органах специальной связи и в горноспасательных частях независимо от ведомственной подчиненности;
г) индивидуальная трудовая деятельность, в том числе на условиях индивидуальной (групповой) аренды или в личном подсобном, дехканском (фермерском) хозяйстве, при условии уплаты страховых взносов во внебюджетный Пенсионный фонд.
– Предлагая увеличивать минимальный требуемый стаж работы до 7 лет, разработчики основывались на международных стандартах и опыте зарубежных государств в этой сфере, – дополняет Полянте Свешников, член Комитета Законодательной палаты по вопросам промышленности, строительства и торговли. – Конвенцией Международной организации труда 102 о минимальных нормах социального обеспечения минимальный требуемый стаж для назначения пенсии по возрасту установлен в 15 лет. Во многих странах мира он составляет 10–15 лет. Например, в США, Республике Корея, Белоруссии, Чехии, Латвии минимальный требуемый стаж работы составляет 10 лет, в Испании, Эстонии, Литве, Молдове и Украине – 15, в Италии – 18 лет. В России предусмотрено ежегодное поэтапное увеличение на 1 год с доведением стажа к 2024 году до 15 лет.
Принятие Закона позволит:
пропорционально соотнести стаж работы с пенсией, повысить средний ее размер по республике, заинтересовать граждан в формировании своих пенсионных прав;
повысить доходы и снизить расходы Пенсионного фонда примерно на 41 млрд сум.
Записал
Маъруф Усманов.
Такого рода проблемы, как минимальный стаж работы, возникают по большей части у женщин. Но с учетом расширения возможностей семейных предприятий и возможность наема индивидуальными предпринимателями сложности в достижении такого стажа не будут.
Думается, что следующим шагом будет увеличение возраста по достижению получения пенсии пропорционально средней продолжительности жизни в стране, как это принято за рубежом.