В Ташкенте 15–16 мая 2015 года прошло второе пленарное заседание Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан. На нем присутствовали приглашенные члены Кабинета Министров, руководители министерств и ведомств, представители других организаций, средств массовой информации.
Заседание вел Председатель Сената Н.Йулдошев.
В первый день пленарного заседания сенаторы рассмотрели 10 вопросов, из них 7 законов, направленных на дальнейшее углубление социально-экономических, общественно-политических реформ, улучшение инвестиционного климата и деловой среды, развитие частного предпринимательства, совершенствование судебно-правовой сферы, обеспечение охраны здоровья граждан, информационной безопасности.
Сенаторы начали свою работу с рассмотрения Закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика», внесенного в нижнюю палату парламента Кабинетом Министров во исполнение Постановления Президента от 26 ноября 2010 года «О приоритетных направлениях дальнейшего реформирования и повышения устойчивости финансово-банковской системы республики в 2011–2015 годах и достижения высоких международных рейтинговых показателей». Он призван заменить действующий Закон «Об обязательном личном страховании пассажиров воздушного, железнодорожного, внутреннего водного и автомобильного транспорта общего пользования», направлен на обеспечение гарантий возмещения вреда, причиненного жизни, здоровью и(или) имуществу пассажиров при осуществлении перевозок всеми видами транспорта на территории Республики Узбекистан путем осуществления обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика. Закон одобрен сенаторами.
Затем они рассмотрели Закон «О рынке ценных бумаг» в новой редакции, внесенный Кабинетом Министров в порядке законодательной инициативы. Его положения направлены на упрощение, повышение эффективности правовых процедур, связанных с эмиссией ценных бумаг, включая новые финансовые инструменты. В нем устанавливаются льготы и преференции при заключении сделок с ценными бумагами, предусматриваются организационно-правовые механизмы широкого внедрения современных электронных технологий. Закон одобрен сенаторами.
Далее сенаторы рассмотрели Закон «Об электронной коммерции» в новой редакции, внесенный Кабинетом Министров в рамках реализации задач, определенных на заседании Правительства 17 января 2014 года, посвященном итогам социально-экономического развития в 2013 году и важнейшим приоритетным направлениям экономической программы на 2014 год. Он направлен на создание правовых механизмов широкого внедрения современных информационно-коммуникационных технологий в торговле, упрощение заключения сделок, обеспечение правовой защиты прав участников электронной коммерции. Закон одобрен сенаторами.
Верхняя палата рассмотрела и одобрила Закон «О внесении изменений и дополнений, а также признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Узбекистан», основной целью которого является совершенствование действующего законодательства в общественно-политической, социально-экономической и судебно-правовой сферах.
Далее сенаторы рассмотрели и одобрили законы о ратификации ряда международных договоров, направленных на дальнейшее расширение двустороннего сотрудничества между Республикой Узбекистан и Объединенными Арабскими Эмиратами.
Сенаторы также рассмотрели вопрос об избрании У.Мухаммадиева Уполномоченным Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека (Омбудсманом). По этому вопросу принято соответствующее постановление.
* * *
Второй день пленарного заседания сенаторы начали с рассмотрения отчета о деятельности Счетной палаты Республики Узбекистан за 2014 год. В отчетном году Счетной палатой проведены контрольные мероприятия на 149 объектах по 33 направлениям использования бюджетных средств. По итогам проверок Счетной палатой внесены информационные письма в Кабинет Министров и обязательные для исполнения предписания в соответствующие министерства, ведомства и местные органы власти, в которых наряду с обеспечением возврата и возмещения нанесенного ущерба уделено внимание вопросам увеличения доходов Государственного бюджета, доходной базы местных бюджетов и повышения эффективности их расходования. В результате проведенной работы в отчетном году обеспечено возмещение ущерба, нанесенного интересам государства или хозяйствующих субъектов, на сумму 81,5 миллиарда сумов.
После обсуждения отчета были выработаны конкретные предложения по активизации взаимодействия Счетной палаты с Олий Мажлисом в сфере осуществления парламентского контроля за исполнением Государственного бюджета, а также привлечению ее представителей к контрольно-аналитическим мероприятиям Сената.
Сенаторы также заслушали отчет председателя Государственного комитета по охране природы. В соответствии с программой мероприятий, принятой в целях реализации Постановления Сената Олий Мажлиса по итогам отчета Госкомприроды в 2013 году, выполнено 33 мероприятия по 11 основным направлениям. В 2014 году по инициативе Госкомприроды было принято более 10 решений Правительства в области охраны окружающей среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, которые были разработаны совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами при активном участии негосударственных некоммерческих организаций и общественности.
Особое внимание было уделено реализации Программы действий по охране окружающей среды на период 2013–2017 годы, а также принятых на ее основе территориальных программ. Осуществлены проверки на 951 хозяйствующем субъекте, проведено более 15 тысяч оперативных контрольных мероприятий. В результате природоохранных мероприятий на промышленных предприятиях страны выбросы загрязняющих веществ в атмосферу сократились на 7 тонн. В центре внимания были также вопросы активного внедрения возобновляемых источников энергии. Сенаторы высказали конкретные предложения и рекомендации по совершенствованию деятельности Государственного комитета по охране природы, повышению эффективности его работы.
Далее сенаторы рассмотрели вопросы о внесении изменений в составы Конституционного суда Республики Узбекистан, Верховного суда Республики Узбекистан, Высшего хозяйственного суда Республики Узбекистан.
На заседании были рассмотрены и другие вопросы, относящиеся к компетенции Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан.
По всем рассмотренным вопросам Сенат Олий Мажлиса Республики Узбекистан принял соответствующие решения.
В ходе двухдневного заседания Сената было рассмотрено всего 17 вопросов, в том числе 7 законов, направленных на решение конкретных задач в сфере поэтапного и последовательного углубления демократических, общественно-политических, социально-экономических реформ в стране, практическую реализацию положений Основного Закона, а также повышение инвестиционной привлекательности республики, активизацию предпринимательской деятельности и делового климата и повышение благосостояния людей.
На этом второе пленарное заседание Сената Олий Мажлиса завершило свою работу.
По сообщениям пресс-службы
Сената Олий Мажлиса.