О двенадцатом пленарном заседании Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан
22–23 августа в Ташкенте состоялось двенадцатое пленарное заседание Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан. На нем присутствовали приглашенные члены Кабинета Министров, руководители министерств и ведомств, представители общественных и других организаций, средств массовой информации. Заседание вел Председатель Сената Олий Мажлиса И.Собиров.
• Сенаторы начали свою работу с обсуждения вопроса «О мерах по нейтрализации катастрофического воздействия на экологию и здоровье людей производственной деятельности таджикского предприятия ГУП «Талко» на основе материалов, представленных на рассмотрение верхней палаты Олий Мажлиса Экологическим движением Узбекистана и институтами гражданского общества страны.
В ходе обсуждений было отмечено, что построенное еще в 1975 году в городе Турсунзаде Республики Таджикистан алюминиевое предприятие с устаревшей технологией производства, неэффективной системой очистки выбрасывает ежегодно в атмосферу около 22–23 тысяч тонн загрязняющих веществ, в том числе более 200 тонн наиболее опасного и вредного для здоровья людей и окружающей среды фтористого водорода. Значительная доля этих вредных веществ переносится воздушным потоком на окружающую ГУП «Талко» территорию Таджикистана и приграничную территорию Узбекистана, в том числе Денауского, Сариасийского, Узунского и других районов Сурхандарьинской области. В настоящее время в результате деятельности ГУП «Талко» содержание фтористого водорода в атмосферном воздухе на территории северных районов Сурхандарьинской области превышает предельно допустимую концентрацию (ПДК) в среднем в 1,8–2 раза, а в летние месяцы – в 3,4 раза.
По итогам обсуждения сенаторами было принято Постановление Сената Олий Мажлиса, предусматривающее осуществление безотлагательных мер по нейтрализации и снижению негативного воздействия выбросов ГУП «Талко» на здоровье людей и природную среду, оздоровлению экологической ситуации в регионе, мобилизации для этого необходимых организационно-правовых норм и ресурсов, привлечение внимания к решению данной проблемы возможностей заинтересованных экологических организаций, соответствующих структур ООН, парламентов и правительств государств, способных внести вклад в решение этой проблемы. В Постановлении также отмечено, что проблемы трансграничного загрязнения могут и должны быть решены с учетом общепринятых принципов и норм международного права, положений международно-правовых актов, соответствующих решений ООН.
Сенаторы выразили твердую убежденность, что от скорейшего решения этих вопросов сегодня зависит жизнь и здоровье сотен тысяч жителей Узбекистана и Таджикистана, судьбы будущих поколений, которым предстоит жить и трудиться в этом регионе.
• Затем сенаторы приступили к рассмотрению Закона «О залоговом реестре», подготовленного в соответствии с Указом Президента «О мерах по дальнейшему кардинальному улучшению деловой среды и предоставлению большей свободы предпринимательству» (от 18.07.2012 г. N УП-4455) и Распоряжением Президента «О мерах по реализации приоритетных направлений Концепции дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране в сфере углубления демократических рыночных реформ и либерализации экономики» (от 14.01.2011 г. N Р-3557).
Этот Закон разработан в целях дальнейшего совершенствования процедур оформления кредитов, расширения доступности кредитного финансирования для малого бизнеса за счет включения в залоговый оборот движимого имущества и снижения рисков коммерческих банков при предоставлении кредитов под залог имущества, что будет способствовать дальнейшему улучшению деловой среды, развитию предпринимательства.
• Сенаторы рассмотрели Закон «О противодействии распространению заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекция)», основной целью которого является дальнейшее совершенствование правовых норм, направленных на повышение эффективности и качества реализуемых мер по обеспечению противодействия распространению заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека, необходимой профилактики и надежной защиты населения от ВИЧ-инфекции.
• Далее сенаторы рассмотрели и одобрили Закон «Об оценке соответствия», направленный на дальнейшее совершенствование законодательства в области сертификации и стандартизации продукции (работ, услуг), обеспечение безопасности, качества и конкурентоспособности продукции, а также гармонизацию национального законодательства в сфере оценки соответствия с международными стандартами.
Сегодня отношения в этой сфере регулируются несколькими профильными законами: «О техническом регулировании», «О сертификации продукции и услуг», «О стандартизации», «О метрологии», а также ведомственными актами. Принятие единого базового закона в этой сфере обеспечит закрепление общих принципов, положений, совершенствование правовых основ функционирования всей системы оценки соответствия, в том числе национальной аккредитации.
• Сенаторы также рассмотрели Закон «О внесении изменений и дополнений, а также признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Узбекистан», подготовленный в рамках реализации принятых в 2011–2012 годах указов Президента «О дополнительных мерах по формированию максимально благоприятной деловой среды для дальнейшего развития малого бизнеса и частного предпринимательства» (от 24.08.2011 г. N УП-4354); «О мерах по дальнейшему кардинальному улучшению деловой среды и предоставлению большей свободы предпринимательству» (от 18.07.2012 г. N УП-4455); «О мерах по дальнейшему совершенствованию организации деятельности и развитию фермерства в Узбекистане» (от 22.10.2012 г. N УП-4478) и других указов главы государства.
Законом вносятся изменения и дополнения в Налоговый, Таможенный, Хозяйственный процессуальный, Трудовой, Уголовный кодексы, Кодекс об административной ответственности, законы «О фермерском хозяйстве», «О занятости населения», «О защите прав потребителей» и ряд других законов.
• Во второй день пленарного заседания сенаторы в соответствии с конституционными полномочиями заслушали отчет председателя правления Центрального банка Ф.Муллажанова о деятельности Центрального банка в 2012 году.
Так, в 2012 году уровень достаточности капитала банковской системы в 3 раза выше общепринятых международных стандартов. Уровень текущей ликвидности банковской системы в 2 раза выше требуемого минимального уровня.
Общий объем кредитов в 2012 году, направленных в реальный сектор экономики, увеличился по сравнению с предыдущим годом на 30,5%.
В ходе обсуждения было отмечено, что эффективная работа по оздоровлению 120 экономически несостоятельных предприятий, переданных на балансы коммерческих банков, способствовала восстановлению производства и их реализации стратегическим инвесторам. Это дало возможность создать более 25 тысяч рабочих мест. Данными предприятиями экспортирована продукция на общую сумму 494,4 миллиона долларов США. В целях поддержки дальнейшего развития деятельности субъектов малого бизнеса и частного предпринимательства выделены также кредиты в 1,3 раза больше, чем в 2011 году, в том числе объем выделенных микрокредитов увеличился в 1,5 раза.
С целью привлечения зарубежных инвестиций и кредитов в национальную экономику в 2012 году банками освоены кредитные линии международных финансовых институтов в объеме 181,7 миллиона долларов США, что в 1,3 раза больше, чем в 2011 году.
• Далее сенаторы рассмотрели вопросы о внесении изменений в составы Верховного и Высшего хозяйственного судов, а также другие вопросы, относящиеся к компетенции Сената Олий Мажлиса. По всем рассмотренным вопросам были приняты соответствующие решения Сената Олий Мажлиса.
На этом двенадцатое пленарное заседание Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан завершило свою работу.
В ходе двухдневного заседания Сената было рассмотрено 9 вопросов, в том числе 4 закона, направленных на последовательную реализацию положений Концепции дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране, формирование максимально благоприятной деловой среды для дальнейшего развития малого бизнеса и частного предпринимательства, совершенствование законодательства в социальной и судебно-правовой сферах.
Особое значение в деле обеспечения экологической безопасности, охраны здоровья населения, защиты прав человека на здоровую природную среду имело рассмотрение Сенатом вопроса о мерах по нейтрализации катастрофического воздействия на экологию и здоровье людей производственной деятельности таджикского предприятия ГУП «Талко».
По сообщению пресс-службы Сената Олий Мажлиса.
