Слышала, что в Узбекистане есть Закон, запрещающий курение в общественных местах и продажу сигарет на улице. Можете разъяснить, в каких местах нельзя курить и какая ответственность предусмотрена за это?
Марина.
ЗАПРЕЩЕНО!
Законом «Об ограничении распространения и употребления алкогольной и табачной продукции»1, который вступил в силу с 7 апреля 2012 года, запрещено курить:
- во всех видах общественного транспорта;
- на рабочих местах;
- в учреждениях здравоохранения;
- в образовательных и спортивно-оздоровительных учреждениях;
- в пожароопасных местах (включая автозаправочные станции);
- в иных общественных местах, например, музеи, театры и т.п., кроме специально отведенных мест и(или) помещений для употребления табачной продукции.
Кроме Закона, запрет на употребление табачной продукции предусмотрен некоторыми специальными Правилами. Так, согласно пункту 15 Правил перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом2, запрещается употреблять табачную продукцию в автобусе.
А в соответствии с установленными ГАЖК «Ўзбекистон темир йўллари» правилами перевозок пассажиров и багажа в пассажирских вагонах местных и дальних поездов курить разрешено только со стороны нерабочего тамбура вагона. В вагонах пригородных поездов курение вообще запрещено.
Пунктом 60 Правил розничной торговли в Республике Узбекистан3 запрещается реализация табачной продукции:
- лицам, не достигшим 20 лет;
- без сертификата соответствия;
- не маркированной акцизными марками или с поддельными акцизными марками;
- без четкой маркировки, позволяющей установить предприятие-изготовителя;
- изготовленной отечественным производителем, не имеющим лицензии на ее изготовление;
- приобретенной у поставщика, не имеющего права на такую поставку или осуществившего ее с нарушениями правил, установленных законодательством в области таможенного регулирования, использования торговых знаков и фирменных наименований, иными нормативно-правовыми актами;
- в предприятиях торговли, расположенных в радиусе менее чем 500 метров от образовательных, спортивных и религиозных учреждений;
- поштучно, без пачки (упаковки);
- через торговые автоматы;
- в предприятиях торговли, расположенных на остановках общественного транспорта, в том числе у станций метрополитена, в общественных местах и местах отдыха, на территории лечебно-профилактических и спортивно-оздоровительных учреждений, в столовых этих учреждений и производственных предприятий, а также в местах, прилегающих к аэропортам, железнодорожным вокзалам и автостанциям.
ИМЕЮ ПРАВО
Производство и реализацию табачной продукции могут осуществлять только юридические лица в соответствии с законодательством. В местах ее продажи должна быть надпись о том, что табачные изделия не продают лицам, не достигшим 20 лет, и о негативном их воздействии на здоровье человека.
Продавать населению табачную продукцию вправе только розничные торговые организации в форме юридического лица через стационарные торговые точки, оснащенные контрольно-кассовыми аппаратами и расчетными терминалами по приему платежей с банковских пластиковых карточек4.
Согласно Временному положению о системе учета производства и реализации отдельных видов подакцизных товаров5 оптовую реализацию табачных изделий, выпускаемых в республике, предприятия-производители могут производить только юридическим лицам, имеющим лицензию на оптовую торговлю, а также имеющим стационарные торговые точки (залы), оснащенные контрольно-кассовыми машинами с фискальной памятью.
Аналогичные требования установлены и для импорта табачных изделий и их оптовой и розничной реализации юридическими лицами, имеющими лицензию на осуществление оптовой торговли. Продавец табачных изделий, в том числе импортных, должен иметь на них товарно-транспортную документацию, заверенную подписью и печатью изготовителя или поставщика и содержащую сведения о наличии сертификата соответствия по каждому наименованию продукции с указанием учетного и регистрационного номеров, срока его действия и органа, выдавшего сертификат. Продавец должен по требованию покупателя предоставлять его.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Курение в неустановленных местах на транспорте, воздушных судах, незаконное производство или оборот табачной продукции влекут предусмотренную Кодексом об административной ответственности (КоАО) или Уголовным кодексом (в зависимости от вида деяния) ответственность. Так, нарушение правил курения в поездах пригородного, местного и дальнего сообщения, на речных судах, городских, пригородных, междугородных и международных автобусах, а также в такси, маршрутных такси и городском электротранспорте влечет наложение штрафа, равного 1/20 МРЗП; на воздушных судах – 2 МРЗП (статья 122 КоАО).
За курение на деревянных мостах и мостах с деревянными настилами граждан наказывают штрафом от 0,25 до 0,5 МРЗП, а должностных лиц – от 1 до 2 «минималок» (статья 148 КоАО).
Статьями 186-1 КоАО и Уголовного кодекса установлена ответственность за незаконное производство или оборот табачной продукции.
Хотя Законом запрещено курить на рабочих местах, в учреждениях здравоохранения и образования, однако административной или уголовной ответственности за данное деяние не предусмотрено. Поэтому предприятиям рекомендуется установить в локальных документах положение, по которому курение на рабочем месте является нарушением трудовой дисциплины, за которое работодатель вправе применять к работнику меры дисциплинарного взыскания. Считаем целесообразным ввести в Кодекс об административной ответственности статью, предусматривающую ответственность за употребление табачной продукции в тех общественных местах, где оно запрещено.
P.S! Курить в современном мире уже немодно. Знайте: дым – основной источник аллергенных субстанций. Он вызывает кашель, слезы, приступ астмы. Заболеть (в том числе раком легких) рискуют не только сами курильщики, но и его близкие. При курении табак сгорает не полностью. В результате человек вместе с дымом вдыхает сильнодействующий яд в виде окиси углерода. Это способствует быстрому развитию склероза. Одна сигарета содержит дозу никотина, которая при внутривенном введении смертельна для человека.
Каждый, кому дорого свое здоровье и физическое благополучие окружающих, должен препятствовать незаконной продаже на улице табачных изделий, и прежде всего детям.
И напоследок совет дамам: представительницы прекрасного пола, наверное, должны пахнуть духами, но никак не сигаретным дымом.
Ахтам ХИКМАТОВ,
адвокат.
----------------------------------------
1От 5.10.2011 г. N ЗРУ-302.
2Утверждены Постановлением КМ от 4.11.2003 г. N 482.
3Утверждены Постановлением КМ от 13.02.2003 г. N 75.
4Постановление КМ «О мерах по предотвращению продажи на рынках некачественных продовольственных товаров» (от 4.09.1998 г. N 378).
5Утверждено постановлением МЭ, МФ, ГНК и правления ЦБ, зарегистрированным МЮ 26.07.2004 г. N 1390.
Я сам никогда не курил и даже не пытался.
Но в нашем ВУЗе такая практика уже имеет место несколько лет. Думаю, что надо идти еще дальше, но без перегибов (как в России хотят вырезать из старых кино- и телефильмов кадры, где герои курят)!
Одновременно с этим, надо внести уточнения по "общественным местам", чтобы это стыковалось с экологическими и пожаробезопасными стандартами.