В редакцию в последнее время постоянно пишут: что будет, если сертификат происхождения не получен вовремя – или таможня усомнилась в его достоверности? Запретят ввоз? Поднимут ставку?
С 28 февраля 2026 года правила меняются: отсутствие сертификата (или сомнения в нем) не должно быть причиной отказа в выпуске, но почти автоматически приводит к дополнительным расходам – к обычной таможенной пошлине добавляется дополнительная пошлина. Основание – Закон N ЗРУ-1097 от 27.11.2025 г. (новая ст. 300-1 и изменения в ст. 366 ТамК).
Ниже – разбор новых правил: что меняется с 28 февраля, как считается дополнительная пошлина и какие ситуации чаще всего приводят к переплатам?
Что меняется
Как было. В «проблемных» ситуациях на практике часто работала логика «вдвое»: вместо ставки по тарифу применяли удвоенную.
Как станет:
• если страна происхождения не установлена – или товар из страны, к которой не применяется РНБ (режим наибольшего благоприятствования, когда применяется обычная «льготная» тарифная ставка), к обычной пошлине добавляется дополнительная;
• если сертификата происхождения нет или он вызывает сомнения, это не основание запретить ввоз: товар выпускают при условии уплаты обычной пошлины + дополнительной пошлины.
Шкала дополнительной пошлины
Дополнительная пошлина привязана к адвалорной ставке основной пошлины по тарифу:
• до 10 % → +5 %;
• 10–20 % → +10 %;
• 20–30 % → +15 %;
• 30 % и выше → +20 %.
Важно! Дополнительная пошлина считается от таможенной стоимости и начисляется сверх основной пошлины. Это отдельный платеж, а не «замена ставки».
Языком документа
Таможенные пошлины в размере ставок, установленных тарифной сеткой, независимо от страны отправления и экспорта товаров, применяются к товарам, происходящим из стран, с которыми Республика Узбекистан применяет режим наибольшего благоприятствования в торговых и экономических отношениях.
В отношении товаров, происходящих из стран, торгово-экономические отношения с которыми не предусматривают режим наибольшего благоприятствования либо страна происхождения, которых не установлена, в дополнение к таможенной пошлине взимается дополнительная таможенная пошлина по следующим ставкам:
• для товаров, адвалорная ставка таможенной пошлины которых составляет до десяти процентов –
пять процентов;
• для товаров, адвалорная ставка таможенной пошлины которых составляет от десяти до двадцати процентов – десять процентов;
• для товаров, адвалорная ставка таможенной пошлины которых составляет от двадцати до тридцати процентов – пятнадцать процентов;
• для товаров, адвалорная ставка таможенной пошлины которых составляет в размере тридцати процентов и более – двадцать процентов».
Статья 300-1 ТамК
Практические примеры:
как это выглядит в цифрах
Примечание: расчеты только по таможенной пошлине и дополнительной пошлине (без НДС/акцизов/сборов за оформление).
ПРИМЕР 1. Лабораторная посуда (7017 10 000 0), заявленная страна происхождения – Турция
Раньше ввозили с сертификатом происхождения Form A. Сейчас сертификат не успели получить к моменту оформления – или документ представлен, но по нему возникли вопросы.
Как будет:
• сертификат представлен и принят → применяется обычная ставка по тарифу;
• сертификата нет/происхождение не подтверждено/документ под сомнением → товар выпускают, но начисляют дополнительную пошлину по шкале.
При базовой ставке 0 % доппошлина составит 5 %.
Расчет:
• таможенная стоимость – 5 000 долл. США;
• основная пошлина: 0 % = 0;
• дополнительная пошлина: 5 % = 250;
• итого по пошлинам: 250 долл. США.
На что обратить внимание. Даже при «нулевой» ставке по тарифу неподтвержденное происхождение превращается в прямые затраты – доппошлина начинает работать как отдельная нагрузка.
Языком документа
При отсутствии сертификата о происхождении товара либо возникновении сомнений в достоверности данного сертификата и (или) указанных в нем сведений, за исключением случая, предусмотренного статьей 365 настоящего Кодекса, к товару применяется дополнительная таможенная пошлина, установленная в статье 300-1 настоящего Кодекса (ч. 2 ст. 366 ТамК).
ПРИМЕР 2. Карьерный самосвал (8704 10 102 9), заявленная страна происхождения – Китай
Технику покупают у китайского поставщика. Обычно все закрывали документами по происхождению. В этот раз сертификат к моменту оформления не пришел – либо пришел, но у таможни появились вопросы: не сходятся данные по заводу-изготовителю, модели, партии; есть расхождения между контрактом, инвойсом и упаковочным листом.
Как будет:
• сертификат представлен и принят → работает обычная ставка по тарифу;
• сертификата нет/происхождение не подтверждено/документ под сомнением → товар выпускают, но к основной пошлине добавляют дополнительную.
При базовой ставке 30 % доппошлина составит 20 %.
Расчет:
• таможенная стоимость – 200 000 долл. США;
• основная пошлина: 30 % = 60 000;
• дополнительная пошлина: 20 % = 40 000;
• итого по пошлинам: 100 000 долл. США.
На что обратить внимание. По технике «мелочей» нет: одна нестыковка в бумагах превращается в десятки тысяч долларов. Нужна связка «производитель – партия – документы» и единые сведения во всех позициях.
ПРИМЕР 3. Зубные щетки (9603 21 000 0), заявленная страна происхождения – Швейцария
Поставка идет как «швейцарская»: бренд на упаковке, Швейцария в коммерческих документах. Раньше сертификат прикладывали стабильно. Сейчас сертификата нет при подаче декларации («дошлют позже») – или он есть, но оформлен так, что вызывает вопросы: неполные сведения, не совпадают реквизиты производителя/адреса, «плавает» информация по партии.
Как будет:
• сертификат представлен и принят → обычная ставка по тарифу;
• сертификата нет/он под сомнением → товар выпускают, но начисляют дополнительную пошлину.
При базовой ставке 10 % доппошлина составит 10 %.
Расчет:
• таможенная стоимость – 20 000 долл. США;
• основная пошлина: 10 % = 2 000;
• дополнительная пошлина: 10 % = 2 000;
• итого по пошлинам: 4 000 долл. США.
На что обратить внимание. При ставках до 10 % доппошлина часто фактически удваивает платеж по пошлине. На объемах это заметнее, чем кажется по одной поставке.
ПРИМЕР 4. Безалкогольное пиво (2202 91 000 0), заявленная страна происхождения – Германия
Импортер ввозит безалкогольное пиво из Германии. Ставка по тарифу комбинированная: 30 %, но не менее 0,5 долл. США за 1 литр. Обычно сертификат происхождения есть. В этот раз сертификат отсутствует при оформлении – либо документ предъявили, но таможня усомнилась из-за расхождений по производителю, партии, реквизитам или маркировке.
Как будет:
• сертификат представлен и принят → платится обычная пошлина по тарифу;
• сертификата нет/происхождение не подтверждено/есть сомнения → товар выпускают, но добавляют дополнительную пошлину.
Для базовой ставки 30 % доппошлина по шкале – 20%. Она считается отдельно, «в дополнение».
Расчет: 5 000 литров × 1,2 долл. США/л → таможенная стоимость 6 000 долл. США.
1. Основная пошлина (комбинированная):
• адвалорная часть: 30 % × 6 000 = 1 800;
• минимум по основной: 0,5 × 5 000 = 2 500 → по основной берем 2 500 (как большую величину).
2. Дополнительная пошлина:
• 20 % × 6 000 = 1 200.
3. Итого по пошлинам: 2 500 + 1 200 = 3 700 долл. США.
На что обратить внимание. «Минимум за литр» относится к основной пошлине, а доппошлина идет отдельной строкой как процент от стоимости. Поэтому итоговая нагрузка может быть выше ожиданий, если смотреть только на «30 %».
ПРИМЕР 5. Обувь «как итальянская», а производитель в документах «плавает»
Ввозится партия повседневной обуви. На коробках –
«Italy design», в переписке поставщик говорит про «европейское производство», сертификата происхождения нет. В документах разночтения: где-то фигурирует бренд, где-то торговая компания, а завод-изготовитель в явном виде не подтвержден. Таможня просит уточнения по производителю и происхождению и выражает сомнения.
Как будет:
• сертификат представлен и принят → обычная ставка по тарифу;
• сертификата нет/происхождение не подтверждено/документ под сомнением → выпуск с начислением дополнительной пошлины.
По обуви ставки часто попадают в диапазон 20–30%, значит, доппошлина составит 15 %.
Расчет:
• таможенная стоимость – 40 000 долл. США, ставка 25 %;
• основная пошлина: 25 % = 10 000;
• дополнительная пошлина: 15 % = 6 000;
• итого по пошлинам: 16 000 долл. США.
На что обратить внимание. Это типичная зона споров для обуви и текстиля: «бренд» нередко подменяет «производителя», а связка «фабрика – партия – инвойс – маркировка» не складывается.
ПРИМЕР 6. Запчасти нужны «вчера»: сертификат обещали дослать «завтра»
Предприятие ввозит запчасти/комплектующие для оборудования, линия стоит. Поставщик обещает сертификат происхождения позже, а выпуск нужен срочно. Таможня предупреждает: без сертификата происхождение не подтверждено – будет дополнительная пошлина.
Как будет:
• сертификат представлен и принят → обычная ставка по тарифу;
• сертификата нет/происхождение не подтверждено/документ под сомнением → выпуск с начислением дополнительной пошлины.
По запчастям ставки часто находятся в диапазоне 10–20 %, значит, доппошлина составит 10 %.
Расчет:
• таможенная стоимость – 120 000 долл. США, ставка 10 %;
• основная пошлина: 10 % = 12 000;
• дополнительная пошлина: 10 % = 12 000;
• итого по пошлинам: 24 000 долл. США.
На что обратить внимание. Здесь доппошлина часто становится «платой за скорость». Но чтобы затем пытаться подтвердить происхождение и вернуть переплату, нужно заранее собирать доказательства по партии, производителю и цепочке поставки.
Короткий чек-лист
1. Сведите документы в одну картину. Производитель, фабрика, партия, инвойс, контракт и маркировка должны совпадать.
2. Уберите разночтения. Самая дорогая ошибка – когда документы «говорят разное».
3. Просчитайте вилку затрат. При ставках 20–30% доппошлина заметна, при 30 % и выше – тяжелая.
4. Согласуйте с поставщиком срок сертификата. Если документ приходит позже груза, заранее решите, выпускаете ли товар сразу с доппошлиной.
5. Собирайте доказательства заранее. Переписка, спецификации, письма производителя, номера партий/серийников пригодятся, если происхождение придется подтверждать.
Вопросы читателей:
коротко о главном
– Могут ли отказать в выпуске, если сертификата нет?
– Само отсутствие сертификата не должно быть основанием для отказа в выпуске. Но это означает начисление дополнительной пошлины.
– Что чаще всего становится причиной «сомнений»?
– Несостыковки в маркировке и документах, неясный производитель, расхождения по стране происхождения, исправления, «плавающие» сведения по партии.
– Дополнительная пошлина – это штраф?
– Нет. Это предусмотренный законом платеж, который добавляется к обычной пошлине, когда происхождение не подтверждено или вызывает сомнения.
– А если сертификат принесли уже после выпуска товара?
– Если документ корректный и подтверждает происхождение, дальше вопрос решается через установленный порядок и сроки: пригодится полный пакет доказательств по партии, производителю и цепочке поставки.
– От чего считается дополнительная пошлина?
– По логике нормы – как процент от таможенной стоимости, отдельно «в дополнение» к основной пошлине.
Вывод
С 28 февраля 2026 года отсутствие сертификата происхождения не должно блокировать импорт, но делает его дороже: к обычной пошлине добавляется дополнительная (5/10/15/20 %). Самые чувствительные зоны – товары со ставками 20–30 % и выше, а также поставки, где документы приходят после груза: обувь/текстиль и запчасти/оборудование.
Раздел «Таможня» ведет Гульнора АБДУНАЗАРОВА, наш спецкор.