Приказом министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства утверждены минимальные размеры взносов и платежей на содержание, эксплуатацию и ремонт общего имущества, а также благоустройство земельного участка, прилегающего к многоквартирному дому. Минимальные тарифы разработаны в соответствии с Постановлением Президента «О мерах по дальнейшей эффективной организации управления многоквартирными домами» (N ПП-278 от 15.08.2023 г.).
При расчете «минималки» специалисты опирались на Порядок определения размера обязательных мини-взносов или платежей, разработанный Министерством, исходили из региональных особенностей многоквартирного жилфонда, специфики инженерных коммуникаций, наличия лифтов, этажности, степени комфортности, других критериев.
Для чего необходимо введение обязательного минимума?
Часто состояние многоэтажек оставляет желать лучшего из-за того, что собственники жилых помещений выступают против повышения взноса или платежа на содержание общего имущества. Но при этом требуют выполнения работ, жалуются во все инстанции, если орган управления не может сделать это из-за нехватки средств. Иногда денег не хватает даже на самые насущные работы для дома.
Бывает, что УК или ТСЖ не могут грамотно составить смету доходов и расходов, обосновать затраты, рассчитать размер взноса. В итоге жители отказываются платить неизвестно за что, дом приходит в упадок, растет дебиторская задолженность. А ведь размер взноса или платежа – это основа, которая обеспечивает надлежащее техническое состояние дома и должна соответствовать затратам.
Пока жители не осознают это в полной мере, а руководители органов управления в силу разных причин не могут переломить ситуацию, правительство поручило Минстройжилкомхозу разработать базовый минимум для содержания дома, ниже которого нельзя (иначе дом придет в плачевное состояние), а выше можно. При этом ту часть тарифа, которая будет выше обязательной «минималки», собственники должны обсудить и утвердить на общем собрании. В целом нововведение нацелено на улучшение состояния жилого фонда. Предполагается, что мини-взносы будут корректироваться раз в два года.
Кто в столице будет платить больше?
Наверняка у граждан возникнет немало вопросов. Пока непонятно, будет ли мини-тариф одинаковым для собственников жилых и нежилых помещений. Законодательством они уравнены в этом плане, но как это будет на практике? Уже сейчас пошла волна в ТСЖ и УК, которые привели свои дома в порядок, погасили кредиты и готовы были какое-то время не повышать размер взноса или платежа.
В столице самый высокий минимальный размер взноса (платежа) установлен для высоток. Например, в десятиэтажках и выше жители будут платить около 1830 сумов за 1 м2. В домах от шести до девяти этажей– порядка 1 700 сумов, в четырех- и пятиэтажках – чуть выше 1 500 сумов, в трехэтажных домах – немногим за 1 300 сумов. Самая низкая «минималка» у жителей двухэтажек – порядка 1 140 сумов за 1 м2 площади.
Часто возникает вопрос: почему в высотках и новостройках жители должны платить по максимуму? Считают, если дом новый, в него не надо вкладываться так, как, например, в ту же четырехэтажку, построенную полвека назад. Но современные высотки как раз самые затратные. Это комфорт, за который надо платить. Наличие и использование современного оборудования, технологий, требует больших затрат в обслуживании. Кроме того, новостройки имеют большие земельные участки, содержание и обустройство которых тоже требует значительных вложений, привлечения специального персонала, в то время как у вторичного жилфонда реально до сих пор нет земельных участков.
Попытка N 2
Напомним, что попытка введения мини-взносов на содержание общего имущества предпринималась у нас в 2018 году. Это была вынужденная мера государственного регулирования. Многоквартирный жилфонд тогда (особенно в регионах) был в критическом состоянии. Ремонты выполнялись за счет кредитов, дебиторская задолженность была высока. Необходимо было установить реальный взнос, покрывающий затраты на капремонты, обеспечивающий возврат заемных средств.
Тогдашнее МинЖКО проделало огромную работу и подошло к вопросу очень основательно. Нынешний подход выглядит несколько упрощенным. Тем не менее 6 лет назад новация вызвала напряжение населения. Жители не были готовы к резкому повышению взносов, хотя минимальные тарифы были обоснованны, очень тщательно проработаны. Но самое главное – разработка и введение минимальных взносов не были урегулированы Законом, и они были отменены до внесения в него соответствующих дополнений и изменений.
Сейчас схожая ситуация. По сути, установление минимальных расходов собственников это тоже вынужденная мера. Разработав обязательный минимум, Министерство выполнило требование N ПП-278. Но в Закон «Об управлении многоквартирными домами» не внесены изменения. Согласно Закону по-прежнему размер обязательных взносов утверждают на общем собрании собственники.
Кроме того, здесь просматривается несоответствие нормам законодательства о свободе договора, защите права частной собственности, защите прав потребителей. Общий принцип такой, что третьи лица – в данном случае государство – не вправе вмешиваться в договорные имущественные отношения сторон – частных
лиц.
Так что, с одной стороны, нерадивость собственников жилья в отношении их имущества вынуждает прибегнуть к вмешательству государства. С другой – нерешенный шесть лет назад вопрос правомерности таких действий без урегулирования его в Законе по-прежнему висит в воздухе.