Закон Республики Узбекистан
Принят Законодательной палатой 8 ноября 2022 года
Одобрен Сенатом 22 июня 2023 года
В стране принимаются системные меры по совершенствованию системы государственного финансового контроля за эффективным управлением государственными финансовыми ресурсами, целевым и рациональным использованием бюджетных средств, а также по обеспечению эффективной организации исполнения актов законодательства.
Вместе с тем в настоящее время актуальное значение приобретает необходимость повышения открытости и прозрачности деятельности Счетной палаты Республики Узбекистан, определения целей и порядка, проводимых ею контрольных мероприятий, а также уточнения функций Счетной палаты Республики Узбекистан по осуществлению государственного контроля за исполнением законов, в том числе в сфере государственных закупок.
Настоящим Законом предусматривается наделение Счетной палаты Республики Узбекистан полномочиями по составлению протокола об административных правонарушениях за мелкое хищение и нарушение законодательства о государственных закупках, а органов Государственного финансового контроля Министерства финансов Республики Узбекистан – за мелкое хищение.
В Закон Республики Узбекистан «О Счетной палате Республики Узбекистан» также вносятся изменения, предусматривающие обязанности Счетной палаты Республики Узбекистан по размещению на своем официальном веб-сайте сведений о планах работы, финансовых правонарушениях и результатах их устранения, а также по ежеквартальному уведомлению общественности о своей деятельности. Кроме того, определяются формы и виды контрольных мероприятий, проводимых Счетной палатой Республики Узбекистан, и уточняются ее задачи по организации контроля за исполнением законов.
Настоящий Закон послужит совершенствованию деятельности Счетной палаты Республики Узбекистан и эффективному выполнению возложенных на нее задач, а также предотвращению нарушений бюджетного законодательства и укреплению бюджетной дисциплины.
Статья 1. Внести в Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности, утвержденный Законом Республики Узбекистан от 22 сентября 1994 года N2015-ХII, следующие изменения:
1) в части первой статьи 245-6 слова «статьями 175-2, 175-7»
заменить словами «статьей 61 (в части мелкого хищения имущества бюджетных организаций, получателей бюджетных средств, государственных целевых фондов и иных фондов, созданных в установленном порядке путем присвоения или растраты), статьями 175-2, 175-7, 175-8»;
2) в части первой статьи 264-1 слова «статьями 175-2 и 175-8 настоящего Кодекса» заменить словами «статьей 61 (в части мелкого хищения имущества бюджетных организаций, получателей бюджетных средств, государственных целевых фондов и иных фондов, созданных в установленном порядке путем присвоения или растраты), статьями 175-2 и 175-8 настоящего Кодекса».
Статья 2. Внести в Закон Республики Узбекистан от 1 июля 2019 года N ЗРУ-546 «О Счетной палате Республики Узбекистан» следующие дополнения и изменения:
1) часть вторую статьи 3 после слов «Счетная палата» дополнить словами «является юридическим лицом»;
2) абзац двенадцатый статьи 4 изложить в следующей редакции:
«организация и осуществление контроля за исполнением законов Республики Узбекистан в пределах своих полномочий, а также контроля за полным и своевременным исполнением указов, постановлений, распоряжений и поручений Президента Республики Узбекистан»;
3) статью 9 дополнить частями четвертой, пятой и шестой следующего содержания:
«Счетная палата в первом месяце финансового года размещает на своем официальном веб-сайте сведения о планах работы на финансовый год.
Счетная палата по итогам каждого квартала не позднее 25 числа месяца, следующего за кварталом, размещает на своем официальном веб-сайте сведения о финансовых правонарушениях, выявленных по результатам контрольных мероприятий, и об их устранении, за исключением сведений, содержащих государственные секреты или иную охраняемую законом тайну.
Счетная палата не менее одного раза в квартал отчитывается о своей деятельности перед общественностью при участии представителей средств массовой информации»;
4) в части второй статьи 11 слова «и работников вспомогательного» заменить словами «работников вспомогательного и технического»;
5) в статье 12:
часть третью изложить в следующей редакции:
«Заведующие секторами, главные инспекторы, ведущие инспекторы, инспекторы, работники вспомогательного и технического персонала Счетной палаты назначаются на должность и освобождаются от должности председателем Счетной палаты»;
часть четвертую исключить;
6) статью 13 дополнить абзацами одиннадцатым, двенадцатым и тринадцатым следующего содержания:
«осуществляет прием на работу в соответствии с трудовым законодательством работников Счетной палаты и прекращает трудовые договоры с ними;
издает приказы и утверждает положения о структурных подразделениях Счетной палаты;
утверждает штатное расписание Счетной палаты»;
7) статью 14 дополнить частью второй следующего содержания:
«В случае отсутствия председателя Счетной палаты его полномочия осуществляет первый заместитель председателя, а при отсутствии и первого заместителя – один из заместителей председателя Счетной палаты»;
8) статью 28 изложить в следующей редакции:
«Статья 28. Функции Счетной палаты в сфере организации и осуществления контроля за исполнением законов Республики Узбекистан, а также контроля за полным и своевременным исполнением указов, постановлений, распоряжений и поручений Президента Республики Узбекистан
Счетная палата в сфере организации и осуществления контроля за исполнением законов Республики Узбекистан в пределах своих полномочий, а также контроля за полным и своевременным исполнением указов, постановлений, распоряжений и поручений Президента Республики Узбекистан:
осуществляет постоянный контроль за исполнением законов Республики Узбекистан в пределах своих полномочий, а также за полным и своевременным исполнением указов, постановлений, распоряжений и поручений Президента Республики Узбекистан и вносит по их результатам информацию в Администрацию Президента Республики Узбекистан;
вносит в Администрацию Президента Республики Узбекистан заключения по предложениям о продлении сроков исполнения, установленных в указах, постановлениях, распоряжениях и поручениях Президента Республики Узбекистан»;
9) в статье 30:
в абзаце семнадцатом слова «за неполное и несвоевременное исполнение решений и поручений Президента Республики Узбекистан, в том числе за неполное, недостоверное и несвоевременное предоставление информации о ходе их исполнения посредством информационной системы «ijro.gov.uz» заменить словами «за неисполнение законов Республики Узбекистан, а также за неполное и несвоевременное исполнение указов, постановлений, распоряжений и поручений Президента Республики Узбекистан, в том числе за неполное, недостоверное и несвоевременное предоставление информации о ходе их исполнения посредством информационной системы «ijro.gov.uz» в порядке, установленном законодательством»;
абзац двадцатый после слова «дисциплины» дополнить словами «порядка обеспечения открытости бюджетного процесса, законодательства о государственных закупках»;
дополнить абзацем двадцать третьим следующего содержания:
«вправе вносить субъектам права законодательной инициативы предложения по совершенствованию законодательства»;
10) в статье 31:
в части первой слово «контроль» заменить словами «контрольные мероприятия»;
дополнить частями второй–седьмой следующего содержания:
«Ревизия проводится в целях определения на основании документов законности и обоснованности всех финансово-хозяйственных операций, совершенных объектом контроля за период, охватываемый контрольным мероприятием, их достоверного и правильного отражения в бухгалтерской и финансовой отчетности.
Проверка проводится в целях контроля отдельных действий (операций) или определенного направления деятельности объекта контроля за определенный период.
Проверка подразделяется на камеральные и выездные виды.
Камеральная проверка проводится, как правило, по месту нахождения Счетной палаты на основании сведений и документов, имеющихся у Счетной палаты или представленных по запросу Счетной палаты.
Выездная проверка проводится по месту нахождения объекта контроля.
Изучение проводится в целях анализа и оценки определенной сферы и деятельности объекта контроля на основе статистических, финансовых и других сведений»;
часть вторую считать частью восьмой;
11) часть вторую статьи 33 изложить в следующей редакции:
«За неисполнение законов Республики Узбекистан, а также за некачественное и несвоевременное исполнение указов, постановлений, распоряжений и поручений Президента Республики Узбекистан, в том числе неполное, недостоверное и несвоевременное предоставление информации о ходе их исполнения посредством информационной системы «ijro.gov.uz»
в порядке, установленном законодательством, а также при выявлении в ходе последующего контроля несвоевременной реализации мер по внедрению и эффективному функционированию системы внутреннего антикоррупционного контроля Счетная палата вправе вносить в министерства, государственные комитеты, ведомства, органы государственной власти на местах и иные организации представления о применении к их работникам мер дисциплинарного взыскания»;
12) статью 38 дополнить частью четвертой следующего содержания:
«Контрольные мероприятия проводятся исключительно на объектах контроля, включенных в годовую программу контрольных работ, за исключением контрольных мероприятий, проводимых на основании решений и поручений Президента Республики Узбекистан, запросов палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, камеральной проверки и иных случаев, предусмотренных законодательством»;
13) текст статьи 45 изложить в следующей редакции:
«Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Счетной палаты осуществляется за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан и иных источников, не запрещенных законодательством.
В Счетной палате создается внебюджетный фонд, порядок использования которого определяется законодательством».
Статья 3. Счетной палате Республики Узбекистан обеспечить исполнение, доведение до исполнителей и разъяснение среди населения сути и значения настоящего Закона.
Статья 4. Кабинету Министров Республики Узбекистан:
привести решения правительства в соответствие с настоящим Законом;
обеспечить пересмотр и отмену республиканскими органами исполнительной власти их нормативно-правовых актов, противоречащих настоящему Закону.
Статья 5. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Республики Узбекистан
Ш. МИРЗИЁЕВ.
г. Ташкент,
17 июля 2023 года
N ЗРУ-856.
*Настоящий Закон официально опубликован в Национальной базе данных законодательства (lex.uz) и вступил в силу 18.07.2023 г.
**Настоящий Закон в «Норме» публикуется в извлечениях. С полным текстом документа можно ознакомиться в ИПС «Norma» и на сайте nrm.uz.