С 2005 года в дополнение к действующей системе государственного пенсионного обеспечения граждан введена накопительная пенсионная система (НПС). ИНПС – это индивидуальный накопительный пенсионный счет.
Участники накопительной пенсионной системы
Право на накопительное пенсионное обеспечение имеют граждане Узбекистана, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории республики (ст. 4 З-на «О накопительном пенсионном обеспечении граждан»).
Иностранные граждане и лица без гражданства считаются постоянно проживающими в Узбекистане при наличии у них вида на жительство, выданного органами внутренних дел (пп. 2, 4 Положения, прил. N 2 к
УП-2240 от 26.02.1999 г.).
Виды взносов
в накопительную пенсионную систему
Накопительные пенсионные взносы подразделяются на обязательные и добровольные. Обязательные взносы приравниваются к налогам и сборам в бюджет.
Обязательные взносы предусмотрены для лиц, имеющих доходы, облагаемые НДФЛ. Это физлица:
• работающие по трудовому договору, включая работающих пенсионеров и совместителей;
• выполняющие работу по договорам гражданско-правового характера.
На добровольной основе в НПС участвуют:
• индивидуальные предприниматели;
• члены дехканских хозяйств без образования юрлица;
• лица, работающие по трудовому договору, которые полностью освобождены от уплаты НДФЛ, и др.
(п. 1 Положения, рег. МЮ N 1515 от 6.10.2005 г.).
Добровольные участники самостоятельно определяют размер и сроки внесения взносов на ИНПС.
Лица, уплачивающие обязательные взносы, могут вносить и дополнительные в добровольном порядке. Сроки и размер дополнительного взноса также определяются ими самостоятельно.
Накопительная пенсионная система формируется в Народном банке (АКБ «Халк банки»).
Принятие на учет
в накопительной пенсионной системе
Участвующие в НПС граждане принимаются на учет:
• в обязательном порядке – при обращении работодателя;
• на добровольной основе – при обращении гражданина.
Заявку для постановки на учет и открытия ИНПС можно подать в явочном порядке в Центр госуслуг или в электронном виде через ЕПИГУ (ст. 7 Закона).
Номера ИНПС присваиваются по паспортным данным граждан. При перемене места жительства, места работы или изменении паспортных данных номер ИНПС остается неизменным и новый счет открывать не нужно (ст. 8 Закона). Однако при изменении фамилии, имени, отчества, а также смене паспорта новые данные нужно обязательно сообщить в Народный банк.
С 1 июня 2021 года постановка на учет в накопительной пенсионной системе осуществляется одновременно с выдачей ID-карт лицам, достигшим 16 лет (п. 5 УП-6191 от 23.03.2021 г.).
Основанием для открытия ИНПС является анкета для получения госуслуги по постановке на учет в НПС. ИНПС считается открытым после того как Народный банк присвоит физлицу постоянный персональный номер ИНПС на основании идентификационного номера гражданина (ПИНФЛ) (пп. 10, 13 Положения, прил. N 2 к ПКМ
N 595 от 21.12.2004 г.).
Народный банк оформляет накопительную пенсионную книжку:
• в течение 3 рабочих дней со дня получения документов, оформленных в письменном виде;
• в 1-дневный срок с момента получения документов, оформленных в электронном виде через персональный «кабинет субъекта предпринимательства» на ЕПИГУ (п. 11 Положения, прил. N 4 к ПКМ N 595).
Если принимаемый работник уже состоит на учете в НПС, то есть имеет ИНПС и накопительную пенсионную книжку, то он должен представить работодателю сведения о своем ИНПС (п. 11 Положения, прил. N 1 к ПКМ N 595).
Права и обязанности участников накопительной пенсионной системы
Граждане – участники НПС имеют право:
• получать в филиале Народного банка сведения, содержащиеся в его ИНПС;
• получать у работодателя копию сведений, представленных работодателем в филиал Народного банка для персонального учета;
• в случае несогласия со сведениями, содержащимися на ИНПС, в том числе с суммой зачисленных накопительных пенсионных взносов, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений к работодателю, в Народный банк либо в суд (п. 25 Положения, прил. N 1 к ПКМ N 595).
Также эти граждане обязаны:
• своевременно встать на персональный учет в НПС;
• своевременно сообщать работодателю или в филиал Народного банка об изменении сведений, содержащихся на ИНПС, а также об утрате накопительной пенсионной книжки;
• в надлежащем порядке хранить накопительную пенсионную книжку (п. 26 Положения, прил. N 1 к ПКМ N 595).
Работодатель имеет право:
• требовать от участников НПС при приеме их на работу предъявления накопительной пенсионной книжки и номера ИНПС;
• требовать от работников, не состоящих на учете в НПС, представления сведений, необходимых для постановки на учет;
• дополнять и уточнять представленные им сведения о лицах, участвующих в НПС, по согласованию с соответствующими органами;
• запрашивать и получать в органах внутренних дел Узбекистана данные об идентификационном номере (персональном коде) гражданина (п. 27 Положения, прил. N 1 к ПКМ N 595).
Работодатель обязан:
• представлять в Народный банк сведения о лицах, участвующих в НПС;
• получить в течение 5 рабочих дней со дня поступления соответствующего извещения из Народного банка оформленные накопительные пенсионные книжки и обеспечить их выдачу работникам;
• своевременно и правильно перечислять начисленные взносы на ИНПС;
• передавать бесплатно по требованию работника копии сведений, представленных в Народный банк, о сумме взносов, перечисленных на ИНПС работника;
• контролировать соответствие реквизитов накопительной пенсионной книжки, выданной работнику, реквизитам документа, удостоверяющего личность работника (п. 28 Положения, прил. N 1 к ПКМ N 595).
Умид Хамроев,
первый заместитель директора департамента МФ,
Дилором Саидова,
эксперт ООО «Norma».
Тематический выпуск ведет Алла Ромашко.