С 1 января 2020 года вводится упрощенный порядок взимания таможенных платежей, предусматривающий уплату единого таможенного платежа (ЕТП) взамен таможенной пошлины, НДС и акцизного налога, установленных законодательством для физлиц, ввозящих товары в ручной клади и сопровождаемом багаже, а также в отношении товаров, поступающих в адрес физлиц в международных почтовых и курьерских отправлениях, для некоммерческих целей.
О преимуществах этого нововведения для граждан рассказывает нашему спецкору заместитель начальника управления по внедрению передовых и инновационных методов таможенного администрирования ГТК Фарход Олимжонов.
За последние 2 года в целях совершенствования деятельности таможенных органов Правительство приняло ряд мер по упрощению таможенных процедур за счет устранения излишних административных и бюрократических барьеров. Они направлены в том числе на организацию соответствующего мировым стандартам таможенного контроля в отношении товаров, перемещаемых физическими лицами для личного пользования.
Упрощенный порядок взимания таможенных платежей введен постановлением Президента «О дальнейшем совершенствовании порядка перемещения физическими лицами товаров для собственных нужд» (N ПП-4508 от 7.11.2019 г.).
– В чем суть упрощенного порядка взимания таможенных платежей? Каковы выгоды от введения единого таможенного платежа для граждан, ввозящих товары не для коммерческих целей?
– Прежде всего это оптимизация времени и ощутимое снижение затрат при ввозе товаров для личного пользования. Введение ЕТП упростит расчеты, соответственно, ускорит прохождение процедур таможенного контроля, что будет способствовать исключению заторов в пунктах пропуска на госгранице.
Единый таможенный платеж будут взимать с части превышения предельных норм ввоза в республику физлицами товаров, не подлежащих обложению таможенными платежами, от таможенной стоимости по всем категориям товаров. Причем независимо от кода ТН ВЭД и страны происхождения.
Именно в этих вопросах у обывателя возникают сложности. Для определения кода ТН ВЭД ему сейчас приходится обращаться за платной услугой к декларанту. Что касается страны происхождения, то, как правило, документы для ее подтверждения у физлиц отсутствуют, поэтому в соответствии с действующим законодательством взимается удвоенная ставка таможенной пошлины. С 1 января необходимость определять код ТН ВЭД и страну происхождения отпадет.
Ставка ЕТП установлена в размере 30 % от таможенной стоимости, но не менее 3 долл. США за кг. При этом размеры ставок рассчитываются исходя из совокупности действующих установленных ставок таможенных пошлин, акциза и НДС.
Приведу пример на таких продовольственных товарах, как шоколад (код ТН ВЭД – 1806) и сыр (код – 0406), которые облагаются таможенной пошлиной в размере 30 и 15 % соответственно, акцизным налогом – по 10 % и НДС – по 15 % каждый продукт. В общей сложности на эти виды продовольственных товаров таможенные платежи составляют 61 и 44 % соответственно.
После введения упрощенного порядка взимания таможенных платежей ЕТП для обоих продуктов будет взиматься в размере 30 %.
To жe самое касается и непродовольственных товаров. К примеру, на пальто и куртки (код – 6202) установлены следующие ставки таможенных платежей: таможенная пошлина – 20 %, НДС – 15 %. Общий их размер составляет 38 %.
В действующей практике согласно статье 300 Таможенного кодекса, если сертификаты о происхождении товара установленной формы не представлены, то ставки таможенных пошлин удваиваются в отношении товаров, сведения о происхождении которых отсутствуют. В этом случае размеры таможенных платежей составят на шоколад 95 %, на сыр – 51 %, на верхнюю одежду – 61 %.
Чувствуете разницу в сравнении с 30 % ЕТП? Таким образом, его введение не только упростит процедуры расчета платежей, но и снизит таможенную стоимость ввозимых физлицами товаров.
Остановлюсь на реальной статистике. За 10 месяцев 2019 года через приграничные таможенные посты физлицами было ввезено превышающих предельные нормы ввоза в республику товаров, не подлежащих обложению таможенными платежами, на сумму
62,3 млрд сум. С этой суммы взыскано 44,0 млрд сум. таможенных платежей. Средневзвешенная ставка таможенных платежей составляет 70,5 %. Это значит, что в среднем физлицо оплачивает 70-процентную ставку таможенных платежей от ввозимой продукции с части, превышающей нормы ввоза.
Введение ЕТП не является отечественным ноу-хау. Эта практика применяется во многих государствах мира. Так, в странах Евразийского экономического союза товары, перемещаемые физлицами, превышающие норму беспошлинного ввоза, также оформляются в упрощенном порядке путем взыскания ЕТП взамен таможенной пошлины, акциза и НДС. Там взимается 30 % от стоимости товара, но не менее 4 евро за каждый кг сверх нормы.
В Южной Корее предельная норма ввоза товаров составляет 600 долл. США. При ее превышении в зависимости от размера превышения предусмотрены ставки единого платежа от 20 до 55 %.
НАПОМИНАЕМ: с 1 января 2020 года вступят с силу изменения и дополнения в действующие ставки таможенных пошлин и акцизного налога, установленные постановлением Президента N ПП-3818 от 29.06.2018 г. (ПП-4470 от 2.10.2019 г.).
– Изменятся ли предельные нормы ввоза товаров в связи с введением единого таможенного платежа? Этот вопрос, судя по комментариям в соцсетях, волнует многих.
– Нормы ввоза физическими лицами отдельных видов товаров, не подлежащих обложению таможенными платежами, для товаров, перемещаемых физлицами для некоммерческих целей и поступающих в адрес физлица в международных почтовых и курьерских отправлениях, установлены постановлением Президента «О мерах по дальнейшему упорядочению перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу» (N ПП-3512 от 6.02.2018 г.). При пересечении таможенной границы через международные аэропорты они составляют 2 000 долл. США; через железнодорожные и речные пункты пропуска – 1 000 долл.; через автодорожные (пешеходные) пункты пропуска – 300 долл. Для товаров, поступающих в течение одного календарного квартала в адрес физлица в международных почтовых отправлениях, – 100 долл., в международных курьерских отправлениях – 1 000 долл.
Следует упомянуть, что при превышении Норм ввоза товаров таможенные платежи уплачиваются в общеустановленном порядке. Так, предельные нормы для алкогольной продукции, в том числе пива, составляют не более 2 л всего на одно физлицо, табачных изделий – не более 10 пачек, духов и туалетной воды – не более 3 единиц, ювелирных изделий – не более 65 г.
– О каких еще нововведениях должны знать граждане, чтобы при пересечении границы у них не возникали сложности?
– Это обязательное наличие производственной упаковки продовольственной продукции животного происхождения, ввозимой физлицами в ручной клади, сопровождаемом багаже, а также в почтовых отправлениях для личного пользования.
Появление этого требования связано с участившимися в этом году случаями ввоза продовольственных товаров, не отвечающих санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям.
Надо отметить, что практически все страны мира для санитарной безопасности запретили ввозить мясную и сельхозпродукцию, перемещаемую физлицами в неупакованном виде. Это, к примеру, предусмотрено законодательством США и ЕАЭС. При этом в Штаты вообще запрещено ввозить свежие овощи и фрукты. С 27 июня этого года в Республике Корея введен строгий запрет на ввоз дынь и фруктов.
Согласно требованиям властей Китая ввозить на его территорию в багаже или ручной клади продукты животного и растительного происхождения также строго воспрещено. Если не заявить об их наличии, то это чревато штрафом в размере до 5 000 юаней или возбуждением уголовного дела.
Также следует знать, что постановлением Президента N ПП-4508 утвержден Перечень товаров, не относящихся к товарам для собственных нужд при их ввозе физическими лицами. Соответственно, на них не распространяются нормы беспошлинного ввоза.
Появление этого Перечня обусловлено участившимися фактами ввоза предназначенных для коммерческих целей товаров под видом товаров для собственных нужд. В Перечень включены товарные позиции промышленного назначения, подлежащие обязательному контролю качества и безопасности.
Беседовала Гульнора АБДУНАЗАРОВА,
наш спецкор.
