Norma.uz
Газета НТВ / 2019 год / № 11 / Таможня

Границы разъединяют, таможня соединяет

 

Официальный двухдневный визит Генерального секретаря Всемирной таможенной организации (WCO) Кунио МИКУРИЯ в нашу страну послужил хорошим импульсом для развития и укрепления сотрудничества между WCO и таможенной службой Узбекистана.

 

Программа пребывания высокого гостя была динамичной и насыщенной. Началась она со встречи с председателем Государственного таможенного комитета Муратжоном АЗИМОВЫМ. На ней обсуждались различные аспекты международного сотрудничества в сфере таможенного дела. Руководитель ГТК отметил, что таможенная служба Узбекистана, являясь частью международного таможенного сообщества, привержена приближать свою практику к требованиям международных норм и стандартов. В соответствии с ними она модернизирует таможенную инфраструктуру, укреп­ляет свой потенциал, кардинально трансформирует систему администрирования. Одной из основ этой деятельности является Указ Президента «О мерах по коренному совершенствованию деятельности органов государственной таможенной службы Рес­публики Узбекистан» (N УП-5414 от 12.04.2018 г.).

Глава WCO в ходе обмена мнениями сообщил, что внимательно следит за процессами таможенного реформирования в Узбекистане. Он высоко оценил внедрение системы двойного коридора в международных аэропортах республики, автоматизированной системы управления рисками, возобновление функционирования ряда контрольно-пропускных пунктов с сопредельными странами, а также другие нововведения в таможенную практику, позволяющие существенно упростить и ускорить процедуры таможенного конт­роля.

В честь высокопоставленного гостя в таможенном ведомстве состоялось торжественное мероприятие, на котором присутствовал личный состав ГТК. А также благодаря возможностям видеоконференцсвязи – сотрудники территориальных управлений Республики Каракалпакстан, областей и столицы, СТК «Ташкент Аэро», Национального кинологического центра, Таможенного института.

В ходе мероприятия Генсеку WCO продемонстрировали видеоролик на английском языке с подробной информацией о реформах, проводимых в таможенной сфере нашей страны в рамках Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017–2021 годах, утвержденной Президентом Шавкатом Мирзиёевым (УП-4947 от 7.02.2017 г.). В частности, о мерах, направленных на улучшение бизнес-климата в стране и поддержку развития предпринимательской деятельности, кардинальное упрощение и повышение прозрачности оформления лицензий и разрешений, оказание госуслуг, усиление правовой защиты субъектов предпринимательства и др.

Ознакомившись с представленным материалом и информацией с мест, руководитель международного таможенного сообщества проинформировал о текущей деятельности WCO, ее стратегических целях и задачах на ближайшие годы. Он отметил ключевую роль таможенных администраций мира в сфере содействия законной международной торговле, экономическому развитию и обеспечению безопасности государств – членов WCO. Целевой установкой его визита являются активное вовлечение стран Центральноазиатского региона в деятельность Всемирной таможенной организации посредством участия в мероприятиях WCO, оказание содействия таможенным службам ЦА в повышении их потенциала по упрощению таможенных процедур и содействию торговле, а также укреплению регионального сотрудничества.

Кунио Микурия вручил дипломы Всемирной таможенной организации за заслуги отличившимся сотрудникам ГТК.

Затем Генсек WCO ознакомился с работой специализированной таможенной лаборатории при Управлении таможенной экспертизы и ведения ТН ВЭД. Ее основное назначение – создавать условия для выполнения таможенными органами возложенных на них задач и функций. Он отметил, что в контексте активно развивающихся внешнеторговых связей актуализировалась нацеленность на всестороннее содействие участникам ВЭД. Благодаря экспертизе товаров, транспортных средств и документов можно выявлять необходимые для таможенного оформления сведения.

Визит в таможенное ведомство завершился посещением Музея истории таможни Узбекистана, где господин Микурия оставил памятную запись в Книге почетных гостей.

В этот же день состоялась его встреча с премьер-министром Абдуллой АРИПОВЫМ, который выразил благодарность Генсеку WCO за содействие таможенной службе респуб­лики в повышении ее потенциала. Он обратился с предложением об оказании помощи в вопросах присоединения Узбекистана к Всемирной торговой организации, а также предоставления международной аккредитации Таможенному институту в соответствии с профессиональными стандартами WCO. Они также обсудили ряд других вопросов, касающихся таможенной сферы.

 

 

 

Новация околотаможенного сервиса

 

В рамках визита Генеральный секретарь WCO посетил и ознакомился с деятельностью транспортно-логистического центра (ТЛЦ) «High Way Logistics Centre», расположенного в Зангиатинском районе Ташкентской области. Его открытие – одно из современных направлений создания складской инфраструктуры. Центр предназначен для оказания комплекса транспортно-экспедиционных и сопутствующих услуг по обработке внешних товаропотоков с целью минимизации общих логистических затрат.

Спецификой ТЛЦ является расширенный объем предоставляемых услуг. Для этого на его территории размещены централизованный склад, таможенный пост, банк, отделы сертификации, таможенные брокеры, транспортные и логистические организации.

С 1 февраля этого года на таможенных постах, в том числе и на территории «High Way Logistics Centre», начали функционировать фронт-офисы, где участникам ВЭД оказываются бесплатные услуги по заполнению ГТД.

 

 

При организации этого многофункционального Центра со всеми удобствами был изучен опыт Германии, Франции, России, Грузии, Казахстана и других стран в сфере логистики. С учетом потребностей внутреннего и внешнего рынка создана соответствующая инфраструктура для оказания услуг международных и внутренних грузоперевозок, по качественной и оперативной обработке и доставке грузов.

Общая площадь ТЛЦ – 14,2 гектара, годовая мощность оказания логистических услуг при экспорте и импорте товаров составляет порядка 1,2 млн тонн. Здесь создано 350 рабочих мест. Внедрена система автоматической регистрации иностранных грузовых машин с возможностью их загрузки, чтобы не возвращаться порожняком обратно. Это позволяет перевозчикам покрывать расходы на доставку грузов в обратном направлении, соответственно, экспортировать товары вдвое дешевле. В результате – сокращаются дорожные расходы экспортера и снижается себестоимость продукции.

Для удобства клиентов в Центре функционируют мотель, ресторан национальной кухни, пункты технического обслуживания автомобилей, автостоянка на 150 мест, холодильный склад для хранения продукции, налажены оперативные таможенные и брокерские услуги. «High Way Logistics Centre» оснащен современной техникой и оборудованием: системой управления складами WMS Axelot, разгрузочной станцией Hormann, мультимедийным центром безопасности и системой круглосуточного видеонаблюдения.

Центр с его инфраструктурой впечатлили господина Микурия, особое внимание привлекла технология «единого окна», которая намного упрощает и ускоряет контрольные процедуры таможни. Генсек WCO отметил, что главная задача подобных ТЛЦ, активно создаваемых по всему миру, состоит в расширении предоставляемого комплекса транспортно-логистических и других сопутствующих услуг и снижении их стоимос­ти за счет концентрации в едином центре.

 

 

В приоритете развитие людских ресурсов

 

Делегация WCO во главе с Кунио Микурия побывала в Таможенном институте ГТК, где состоялось ознакомление с проводимыми реформами в области подготовки таможенных кадров. Начальник института Воситжон Эргашев рассказал о последних изменениях в институте. Господин Микурия во время первого своего визита в Узбекистан 9 лет назад был в этом учебном заведении, поэтому у него была возможность воочию увидеть перемены.

Большое впечатление на гостя произвела исследовательская работа курсантов последнего курса, которую они презентовали на английском языке, амбициозно назвав ее «Проект Международной Ташкентской конвенции». Основанные на принципах «Global single windows» идеи проекта, по мнению Генсека WCO, представляют несомненный интерес. Суть его заключается в создании системы сквозного контроля с таможенными службами других стран, в частности, «бесшовном» пропус­ке транзита грузов через границы посредством межгосударственного ведомственного виртуального взаимодействия таможен через Центр, который предполагается создать при WCO. Однако, по словам Кунио Микурия, представленный проект представляет пока набросок концептуальных подходов и требует основательной проработки. Он предложил юным новаторам продолжить исследовательскую работу.

Отметив деятельность института по подготовке кадров, господин Микурия сказал, что человеческий фактор в этом контексте очень важен. Поэтому WCO уважительно относится к развитию людских ресурсов, в особенности молодых. Ему импонирует, что курсанты института работают вместе над проектами и обмениваются мнениями, моделируя будущее таможни. Определяющими качествами завтрашних таможенников должны стать профессионализм, честность и неподкупность. И эти качества очень значимы для любых таможенных органов. Потому что каждая организация хороша настолько, насколько хороши ее работники, следовательно, инвестиции в людей крайне важны.

Он отметил важность профессио­нального образования, подготовки кадров и проведения таможенных исследований с инновационным подходом, выполненных в том числе молодыми людьми.

Также господин Микурия рассказал о концепции «умная граница» (Smart Border), суть которой заключается в построении сопредельными государствами совместного управления потоками людей и товаров на границе. Таким образом можно избегать дуб­лирования в пограничном и таможенном контроле и, как следствие, экономить время и средства, а также устранять ненужные барьеры на пути трансграничных потоков людей, товаров и транспорта.

Глава Всемирной таможенной организации ответил на вопросы курсантов и преподавателей института, а также спецкора нашей газеты о формировании WCO собственного инструмента оценки эффективности таможенного администрирования.

Ответ Генсека был обстоятельным. В настоящее время одним из приоритетных направлений являются взаимодействие WCO со Всемирным банком при составлении рейтинга Doing Business, создание индикаторов оценки деятельности таможенных органов. Прошла серия консультаций, на которых были предложены таможенные рекомендации. Дело в том, что этот рейтинг – узкосекторальный: рассматривает только один товар на импорт и на экспорт. Оценка делается не по точным данным, а на основании мнения респондентов, которых составители рейтинга выбирают сами. Оценивать такую работу должны профессионалы, и она должна быть основана на реальных данных таможенного оформления. Кунио Микурия сообщил, что предложение о специальной рабочей группе по разработке отдельного инструмента WCO будет рассматриваться на предстоящих летних сессиях Всемирной таможенной организации.

Подводя итоги встречи, Кунио Микурия, высоко оценивая взаимодействие между WCO и ГТК РУз, указал на готовность к его расширению.

 

Гульнора АБДУНАЗАРОВА,
наш спецкор.

Прочитано: 273 раз(а)

В этой теме действует премодерация комментариев.
Вы можете оставить свой комментарий.

info!Оставляя свой комментарий на сайте, Вы соглашаетесь с нашими Правилами их размещения.
Гость_
Антибот:

Если Вы заметили ошибку, выделите фрагмент текста, содержащий ошибку, и нажмите Ctrl+Enter.
Сайт разработан в ООО «NORMA», зарегистрирован в Узбекском агентстве по печати и информации 01.06.2018г.
Регистрационное свидетельство № 0406.
Адрес: Узбекистан, 100105, г. Ташкент, Мирабадский р-н, ул. Таллимаржон, 1/1.
Тел. (998 71) 200-00-90. E-mail: admin@norma.uz
Копирование материалов сайта без согласования с администрацией ресурса запрещено.
© ООО «NORMA», 2007-2018 г. Все права защищены.
18+   Яндекс.Метрика