Постановлением Президента N ПП-2915 от 21.04.2017 г. Государственная инспекция по маломерным судам Государственного комитета по охране природы была передана в ведение Министерства по чрезвычайным ситуациям. В феврале 2018 года вступили в силу Правила регистрации маломерных судов (рег. МЮ N 2967 от 6.02.2018 г.).
Для перерегистрации маломерного судна, к примеру, после его приобретения физическим лицом у другого физлица посредством оформления договора купли-продажи (дарения), в МЧС, наряду с перечнем документов, предусмотренных Правилами, должен быть представлен и договор купли-продажи (дарения).
На практике отдельные уполномоченные сотрудники МЧС требуют от нового владельца нотариально удостоверенного договора, заключенного между физлицами. В доказательство правомерности своих действий регистраторы выдвигают следующие «аргументы»:
► сделки с автотранспортными средствами требуют нотариального удостоверения;
► нужна печать нотариуса для подтверждения подлинности подписей сторон договора;
► такова практика перерегистрации.
Проанализируем доводы сотрудников МЧС.
Автотранспортные средства – это автомобили, автомобили-тягачи, прицепы и полуприцепы, предназначенные для перевозки пассажиров, багажа, грузов и выполнения специальных работ (ст. 2 З-на «Об автомобильном транспорте»).
Судно – это плавучее средство, специально предназначенное для перевозки людей, грузов или выполнения иных работ на воде (п. 4.1 Правил, рег. МЮ N 769 от 9.07.1999 г.).
Соответственно, при регистрации судна некорректно требовать представления нотариально удостоверенного договора, проводя аналогию с автотранспортом.
В части подлинности подписей в договоре можно отметить следующее: МЧС не является органом, уполномоченным ставить под сомнение законность сделки, при условии ее заключения в соответствии с требованиями законодательства.
А нотариальное удостоверение сделок обязательно только в случаях, указанных в законе или по требованию одной из сторон (ст. 110 ГК).
В пункте 9 Правил N 2967 перечислены документы и основания, при которых осуществляется перерегистрация маломерного судна на нового собственника.
Документами, подтверждающими приобретение судна, являются товарный чек, договор купли-продажи, дарения судна, свидетельство о праве на наследство и другие.
Как видно, ни специальный нормативно-правовой акт, ни иные акты законодательства не устанавливают обязательного требования к нотариальному удостоверению сделки по купле-продаже (дарению) маломерного судна.
Соответственно, практика регистрации (перерегистрации) должна строиться на основе требований законодательства.
Нельзя трактовать нормативно-правовые акты в угоду чьих-то интересов или мнений, ведь граждане, в достаточной мере не обладающие правовой грамотностью, вынуждены направляться в нотариальные конторы, отстаивать очереди, нести дополнительные расходы.
При необходимости исключить подделку договоров, заключаемых при передаче маломерных судов, допустимо внедрить практику их подписания в присутствии сотрудников уполномоченного регистрирующего органа.
Ведь законодатель в свое время отказался от необходимости нотариального удостоверения подписи руководящих лиц хозсубъектов на карточках образцов подписей для представления в обслуживающий банк. Сегодня карточки подписываются в присутствии уполномоченных сотрудников банковского учреждения, что значительно сокращает временные и финансовые затраты для предпринимателей.
Александр Лобанов, эксперт ООО «Norma».
