Ассоциация таможенных брокеров (АТБ) провела отчетно-выборное собрание. Это профессиональное сообщество из некогда формального объединения становится качественно новым образованием, способным повысить роль таможенных брокеров в построении эффективных взаимоотношений всех участников ВЭД.
Об этом свидетельствует проделанная в 2017 году работа. С отчетом перед членами Ассоциации (их сегодня 58) выступил ее председатель Арсен Айрапетьянц.
Нормотворческая деятельность
АТБ активно взаимодействует с Министерством внешней торговли, ГТК и ТПП по вопросам внешнеэкономической деятельности, в обсуждении проблем ВЭД и отечественного рынка таможенных услуг. На сегодняшний день Ассоциация представлена в двух экспертных советах ТПП в качестве участника – по дальнейшему развитию внешней торговли, созданию благоприятных условий по ведению внешнеэкономической деятельности и улучшению бизнес-среды. АТБ в качестве эксперта также привлекалась к работе экспертной комиссии по совершенствованию налогового законодательства.
Кроме того, АТБ является участником рабочей группы «Таможенное регулирование» при МВТ.
Необходимость защищать и поддерживать отечественный бизнес оговаривается последними решениями Президента и Правительства. Эффективнее всего это делать через профессиональные объединения. Поэтому АТБ как единственная профессиональная Ассоциация таможенных брокеров находится в постоянном диалоге с госорганами, чтобы в партнерском формате решать вопросы, волнующие участников ВЭД и таможенных брокеров. Ассоциация не просто участвует в нормотворческой работе, а достаточно действенно работает в этом направлении. Инициированные ею рекомендации и предложения в нормативно-правовые акты в сфере ВЭД, ведомственные подзаконные акты ГТК, регулирующие деятельность таможенных брокеров и специалистов по таможенному оформлению, были учтены при их окончательной редакции.
Во многом этому способствовало эффективное сотрудничество с Торгово-промышленной палатой. Присутствовавший на собрании заместитель председателя ТПП Ислом Жасимов отметил, что с июля 2017 года ТПП работает в новом формате. При разработке НПА о предпринимательстве или внесении в них изменений обязательно заключение Палаты.
Изучению как проектов, так и принятых НПА наблюдательным советом АТБ в 2017 году уделялось приоритетное внимание. Благодаря активной позиции участников Ассоциации с учетом интересов таможенных брокеров и участников ВЭД предложено:
● устранить требование гарантийных писем от имени таможенного брокера по товарам, завозимым с применением целевых льгот;
● отменить обязательность повторного досмотра;
● внести изменения в Классификатор основных должностей служащих и профессий рабочих;
● внедрить предоставление на ЕПИГУ новой услуги – формирование реестра оформленных ГТД по запросу декларанта либо таможенного брокера;
● внести изменения в Инструкцию о порядке заполнения грузовой таможенной декларации (рег. МЮ N 2773 от 6.04.2016 г.) и в Перечень документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товара (прил. N 3 к Инструкции, рег. МЮ N 2868 от 14.03.2017 г.), чтобы устранить противоречия с нормами Таможенного кодекса и других НПА.
Также предложения АТБ способствовали сохранению условий деятельности специалиста по таможенному оформлению, не допустив их ужесточения (проект изменений в Положение, рег. МЮ N 2814 от 21.07.2016 г.). Вместе с тем были внесены в компетентные органы и озвучены на различных мероприятиях ТПП рекомендации по оптимизации таможенных процедур, основанные на заявках участников АТБ и поднимающие широкий спектр проблем.
В течение прошедшего года АТБ направляла запросы не только в таможенную службу, но и в Правительство, другие госорганы и учреждения. В частности, в Кабинет Министров – об упрощении таможенных процедур. В МВЭСИТ – относительно применения сертификатов общей формы, выданных в странах Зоны свободной торговли, в ТПП – комплексные предложения по улучшению ВЭД, включающие наиболее важные на текущий момент – по внесению изменений в Инструкцию N 2868.
Сотрудничество
В минувшем году руководство АТБ регулярно принимало участие в открытых диалогах, организованных ГТК, его управлениями по Ташкенту и Ташкентской области. При поддержке региональных таможенных органов проведен ряд семинаров для участников ВЭД и представителей околотаможенной инфраструктуры Ферганской, Андижанской, Наманганской и Самаркандской областей. Все это способствовало популяризации Ассоциации, налаживанию связей с таможенными брокерами регионов. Ведется работа по привлечению их в состав АТБ.
Начиная со II полугодия 2017 года АТБ тесно сотрудничает с ТПП. Были омечены огромная роль ТПП в деле защиты интересов субъектов предпринимательства и ее вклад в реализацию проводимых Президентом реформ.
При поддержке представительства Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) в Узбекистане председатель АТБ и члены ее наблюдательного совета участвовали в различных международных и региональных мероприятиях, направленных на развитие сотрудничества с зарубежными ассоциациями. В частности, в форумах Центральноазиатского логистического партнерства в Алматы, Ташкенте и на Иссык-Куле.
В ноябре в Астане был подписан Протокол о намерениях сотрудничества между ассоциациями таможенных брокеров Казахстана, Кыргызстана и Узбекистана. Тогда же создан Региональный совет руководителей АТБ ЦА. Достигнута договоренность о формировании в перспективе единого информационного пространства в сфере предоставления услуг по таможенному оформлению; о содействии национальных АТБ достижению прозрачности и доступа к информации, касающейся таможенного оформления и транзита в ЦА; об упрощении и унификации предоставляемых брокерских услуг участникам ВЭД. Также стороны договорились в пределах своей компетенции участвовать в разработке и поддержке на сайтах ассоциаций модулей, направленных на обеспечение доступа пользователей к актуальной информации в сфере таможенных услуг.
За прошедший период в рамках этого регионального объединения согласно дорожной карте, являющейся приложением к Протоколу, разработаны Основы ведения рейтинговой системы оценки таможенных брокеров. Участники документа должны на национальном уровне вынести на рассмотрение таможенных органов методику ведения рейтинговой системы и предложить им использовать результаты расчетов в таможенных системах управления рисками для предоставления преференций компаниям с лидирующим положением. Надо отметить, что пока только АТБ Узбекистана достигла договоренности с ГТК о применении такой системы.
* * *
По итогам обсуждения отчета с учетом высказанных замечаний и рекомендаций Арсен Айрапетьянц был единогласно переизбран председателем Ассоциации таможенных брокеров на срок полномочий до 30 апреля 2019 года. Также после некоторых поправок были утверждены проект бюджета и план работы АТБ на 2018 год. Избраны члены наблюдательного совета и ревизионной комиссии.
Подводя итоги, участники отметили, что совместными усилиями своих членов Ассоциация в состоянии устранить имеющиеся недостатки в работе, активизировать ее. И по-прежнему показать на всех уровнях свою способность на координирование усилий таможенных брокеров в деле оказания брокерских услуг и защите прав и интересов членов АТБ, последовательно используя для этого все законные способы.
По завершении отчетно-выборного собрания состоялся семинар на тему «Итоги 2017 года: новое в ВЭД и таможенном законодательстве». На нем обсуждались нюансы новых нормативно-правовых актов, спорные моменты в практике их применения, противоречивость толкования отдельных положений, с учетом которых должно проводиться таможенное оформление товаров.
Гульнора Абдуназарова, наш спецкор.
