Для отечественных предпринимателей начало этого года ознаменовано существенными позитивными переменами. Стали регулярными открытые диалоги с руководителями органов власти и контролирующих органов, на которых обсуждаются проблемы текущего периода, даются ответы на волнующие вопросы, при возможности они решаются на месте. Эта форма взаимодействия с участниками ВЭД прочно вошла в практику работы и таможенных органов.
Недавно такую встречу провело Управление ГТК по Ташкенту совместно с СТК «Ташкент АЭРО». В ней приняли участие представители Аппарата Президента РУз, хокимията г.Ташкента, территориальных управлений Минюста, МВЭСИТ, ГНК, ТПП, Центрального банка и других коммерческих банков столицы, территориального подразделения Узбекского агентства речного и автомобильного транспорта, Ташкентского регионального железнодорожного узла, ряда органов сертификации, Ассоциации таможенных брокеров, а также работники средств массовой информации.
На встрече заместитель председателя ГТК Муталибджон Салиев отметил, что таможенные органы целенаправленно работают над созданием благоприятных условий для участников ВЭД. Большое внимание уделяется упрощению таможенных процедур, в том числе на основе современных информационных технологий.
После анонса предстоящей встречи предварительно от предпринимателей поступило более 110 вопросов, касающихся различных аспектов внешнеэкономической деятельности. С согласия собравшихся ответы на них будут подготовлены представителями контролирующих органов письменно.
На самом мероприятии немало прозвучавших вопросов, предложений, практических наблюдений касалось таможенно-тарифного регулирования, валютного контроля, отдельных таможенных процедур, а также сертификации.
Участники ВЭД обратили внимание собравшихся на важность выработки оптимального алгоритма работы групп таможенного досмотра. В виду их малочисленности и постоянной загруженности проведение процедуры затягивается на неопределенное время, зачастую на день-два. Таможенники физически не успевают проделать это в более сжатые сроки. Таможенный кодекс предоставляет возможность производить таможенное оформление товаров в иных местах и вне рабочего времени таможенников по письменной просьбе и за счет заинтересованного лица. Но по вышеупомянутой причине получить согласие таможенного органа практически невозможно. Может быть, пора внести изменения в нормативно-правовые акты, касающиеся 100-процентного охвата досмотром всех грузов? Работать точечно, досматривая товары с высокой степенью риска? Решение этого вопроса видится в дифференцированном подходе к участникам внешнеторговых операций, когда законопослушным участникам ВЭД предоставляется режим благоприятствования при проведении таможенного контроля.
Во исполнение Указа Президента «О дополнительных мерах по обеспечению ускоренного развития предпринимательской деятельности, всемерной защите частной собственности и качественному улучшению делового климата» (№УП-4848 от 5.10.2016г.) при территориальных управлениях ГТК созданы общественные консультативные советы, членами которых являются представители деловых кругов и субъектов околотаможенной инфраструктуры. Их цель – поддержка и содействие МБ и ЧП, своевременное устранение возникших у них проблем в таможенной сфере, профилактика случаев противозаконного вмешательства в предпринимательскую деятельность сотрудниками таможенной службы.
По-прежнему актуален вопрос предоставления льгот по уплате таможенных платежей. Уже стало тенденцией, когда на встречах отдельные предприниматели обращаются с просьбой о льготе на сырье или компонент, не производимый в республике, но необходимый при производстве продукции их предприятием. Если подобные обращения будут в частном порядке решаться положительно, как же тогда соблюсти принцип равных прав для всех участников ВЭД (ст.7 З-на «О внешнеэкономической деятельности»), равных конкурентных возможностей для производителей аналогичной продукции? Наверное, справедливее будет предоставлять льготы всем или никому. Ассоциацией таможенных брокеров предложено провести экспертизу предоставляемых льгот на предмет соблюдения принципов равноправия.
Еще одна злободневная для экспортеров проблема – необходимость получения от зарубежного покупателя 100-процентой предоплаты. Это затрудняет усилия, особенно малого бизнеса, по выходу на внешние рынки.
В ГТК, во всех региональных таможнях открыты «Приемные для граждан». В 2016 году только УГТК по г.Ташкенту и СТК «Ташкент АЭРО» были приняты 1 326 физических и юридических лиц. Из них 160 – руководством Управления и СТК, 1 166 граждан – руководителями отделов, групп и таможенных постов.
Представители ГТК подсказали, что эту проблему можно решать с помощью страховых компаний. Однако ее надо тщательно рассмотреть и внести предложения в соответствующие органы по дальнейшей либерализации экспортной деятельности.
Также поднимался вопрос о праве декларирования товаров самим предпринимателем без привлечения таможенного брокера. Оказалось, что в настоящее время это невозможно по нескольким причинам. О правовых аспектах этой проблемы редакция готовит совместную с Ассоциацией таможенных брокеров публикацию в ближайший номер «НТВ».
Пояснения по вышеупомянутым проблемам, а также ответы на вопросы, касающиеся почтовых отправлений юрлиц, растаможки техоборудования и транспортных средств, возможности оформления товаров в режим 40 без размещения в режим таможенного склада, осмотра декларантом товаров до оформления ГТД, переработки на таможенной территории, ставок таможенных пошлин и акцизов и других аспектов ВЭД, дали руководители функциональных управлений ГТК, подразделений УГТК по г.Ташкенту. Особенности процедур сертификации товаров разъяснил представитель Узстандарта.
Заместитель председателя ГТК заверил собравшихся, что все предложения, вопросы и обозначенные проблемы обязательно будут доведены до сведения соответствующих контролирующих органов. По вопросам таможенного регулирования будут приняты конкретные меры.
Телефоны доверия:
УГТК по г.Ташкенту – 120-76-76;
СТК «Ташкент АЭРО» – 120-86-30.
Функционируют круглосуточно.
Раздел «Таможня» ведет Гульнора АБДУНАЗАРОВА, наш спец. корр.
