Указом Президента от 5.10.2016 г. №УП-4848 определены дополнительные меры по обеспечению ускоренного развития предпринимательской деятельности, всемерной защите частной собственности и качественному улучшению делового климата (публикуется в пакете документов сегодняшнего номера «НТВ»).
Документ направлен на сокращение вмешательства в деятельность бизнес-субъектов, повышение эффективности профилактики и недопущение ими правонарушений. В связи с чем госорганам, прежде всего правоохранительным и контролирующим структурам, поручено обеспечить безусловную реализацию этих требований с учетом приоритета прав и законных интересов субъектов предпринимательства.
Утвержденной Программой комплексных мер в сфере правового регулирования предпринимательской деятельности предусмотрена разработка проектов ряда законодательных актов, в частности, законов «О противодействии коррупции», «Об Уполномоченном Олий Мажлиса Республики Узбекистан по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства (омбудсмане)», «Об административных процедурах» и других.
Для повышения роли судов намечена поэтапная передача им функций и полномочий контролирующих органов по применению административных взысканий в отношении субъектов предпринимательства и их сотрудников.
Прозрачность и эффективность судебной защиты прав предпринимателей будет обеспечена за счет внедрения механизмов аудио- и видеофиксации судебных заседаний, а также публикации на веб-сайтах принятых решений судов (2017–2018 гг.).
В соответствии с Указом с 1 января 2017 года отменяются все виды:
внеплановых проверок деятельности субъектов предпринимательства. (Исключение составят проверки в связи с ликвидацией юрлица, а также краткосрочные проверки по фактам нарушений законодательства, проводимые исключительно по решению Республиканского совета по координации деятельности контролирующих органов.);
встречных проверок, в том числе по уголовным делам.
Субъекты предпринимательства и их работники освобождаются от административной и уголовной ответственности, а также применения штрафных и финансовых санкций (кроме пени) при условии, что правонарушение при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности совершено впервые или допущенные нарушения добровольно устранены в установленные законодательством сроки, а причиненный материальный ущерб возмещен (кроме случаев причинения вреда жизни и здоровью человека).
Документом также предусмотрено смягчение наказаний для субъектов предпринимательства и в других случаях.
Перечень государственных услуг, оказываемых субъектам предпринимательства исключительно через единые центры по оказанию государственных услуг субъектам предпринимательства по принципу «одно окно», должен быть расширен. Напомним, указанный Перечень утвержден постановлением Президента от 28.09.2015 г. №ПП-2412 и сейчас содержит 16 видов госуслуг.
В течение 3 месяцев в Правительство должны поступить предложения по исключению устаревших и не отвечающих современным требованиям документов разрешительного характера и сокращению сроков прохождения разрешительных процедур.
Олег ЗАМАНОВ,
эксперт «Norma Online».
