Реализуя намеченные планы

На состоявшемся 19 октября заседании Кабинета Министров были подведены итоги социально-экономического развития Узбекистана за 9 месяцев и выработаны меры по успешному завершению программ текущего года. Кабмин констатировал, что благодаря реализации важнейших приоритетов экономической программы на 2015 год, определенных Президентом И.Каримовым на заседании Правительства республики 16 января текущего года, по итогам января–сентября даже в условиях продолжающегося мирового экономического кризиса сохранены устойчивость экономического роста страны и макроэкономическая стабильность.

Дополнительный импульс осуществляемым в стране масштабным преобразованиям придала реализация Программы дальнейшего реформирования, структурных преобразований и диверсификации экономики на 2015–2019 годы, включающая в себя 7 взаимо­увязанных стратегических программных документов, направленных на обес­печение надежной защиты частной собственности, увеличение ее доли и значения в экономике, внедрение современных методов корпоративного управления, модернизацию и диверсификацию производства, локализацию производства готовой продукции, развитие инженерно-коммуникационной и дорожно-транспортной инфраструктуры, сокращение энергоемкости и внедрение энергосберегающих технологий в отраслях экономики и социальной сфере.

Основные показатели
социально-экономического развития
Республики Узбекистан за 9 месяцев 2015 года

(в % к аналогичному периоду 2014 года)

Укрепление макроэкономической стабильности, повышение конкурентоспособности экономики, расширение и углубление структурных преобразований, модернизация и диверсификация ведущих отраслей промышленности

Объем валового внутреннего продукта с начала года вырос на 8% по сравнению с аналогичным периодом 2014 года. Обеспечено положительное сальдо внешнеторгового оборота на 217,8 млн долл. США, Госбюджет исполнен с профицитом в 0,1% к ВВП на фоне последовательного снижения уровня налоговой нагрузки с 16,8 до 16,6% к ВВП.

С начала года введены в эксплуатацию 3 440 новых производственных мощностей, завершена реализация 76 крупных инвестиционных проектов стоимостью свыше 888 млн долл. США по организации высокотехнологичных производств и строительству современных инфраструктурных объектов.

Производителям потребительских товаров на приобретение технологического оборудования и пополнение оборотного капитала с начала года коммерчес­кие банки предоставили в кредит свыше 3,4 трлн сумов (в 1,3 раза больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года). Это способствовало увеличению объемов производства потребительских товаров на 10,1%, в том числе продовольственных – на 20,9%.

Наибольший вклад в прирост промышленной продукции по итогам 9 месяцев текущего года обеспечили отрасли, производящие продукцию с высокой добавленной стоимостью, – легкая (на 17,7%), пищевая (на 16,7%), промышленность строительных материалов (на 15,9%).

На крупных предприятиях осуществлена замена свыше 2,1 тыс. единиц морально и физически изношенного оборудования. Себестоимость производимой продукции снизилась в среднем на 10,4%.

Углубление локализации производства,
расширение межотраслевой промышленной кооперации

В январе–сентябре текущего года в рамках реализации Программы локализации по 667 проектам произведено продукции на сумму свыше 2,6 трлн сумов, расчетный эффект импортозамещения превысил 1 млрд долл. Освоено производство 785 новых видов продукции.

За счет расширения межотраслевой промышленной кооперации за 9 месяцев текущего года достигнуто сокращение импорта в объеме более 299,4 млн долл.

В экспортную деятельность с начала года вовлечено 830 новых предприя­тий, ранее не экспортировавших собственную продукцию. Освоен экспорт 199 новых видов товаров более чем на 102 млн долл., таких как автобусы с большой вместимостью, белый цемент, жидкий и газообразный аргон, плиты из травертина и керамики, бытовые газовые, элект­рические и комбинированные плиты, автомобильные сиденья, штампосварные детали автомобилей, сварочное оборудование и другие.

Начались экспортные поставки минеральных удоб­рений, каолина, легковых автомобилей и другой продукции в 13 стран Африки и Южной Америки, с которыми ранее не было торговых отношений.

Активная инвестиционная политика и привлечение иностранных инвестиций

За 9 месяцев текущего года общий объем освоенных инвестиций составил 28,5 трлн сумов, увеличившись по сравнению с аналогичным периодом 2014 года на 9,9%.

Снижение в начале года ставки рефинансирования Центробанка с 10 до 9% оказало стимулирующее влияние на увеличение объемов кредитования коммерческими банками реального сектора экономики на 30,1%, из общего объема которых 79,7% – долгосрочные кредиты на инвестиционные цели.

Наибольшую долю в структуре капитальных вложений составили инвестиции за счет собственных средств хозсубъектов (30,5%), объем которых по сравнению с аналогичным периодом 2014 года вырос на 20,7%.

Из общего объема освоенных инвестиций 2,4 млрд долл. (21,1%) составили иностранные инвестиции и кредиты с ростом на 11%. Из них 1,8 млрд долл. – прямые иностранные инвестиции (рост – 7,4%). Свыше 514 млн долл. средств Фонда реконструкции и развития Узбекистана освоено в рамках реализации крупных инвестиционных проектов в стратегичес­ких отраслях экономики.

Развитие дорожно-транспортной и коммуникационной инфраструктуры

За истекший период года активно реализовывались проекты, включенные в Программу развития и модернизации инженерно-коммуникационной и дорожно-транспортной инфраструктуры на 2015–2019 годы¹. В частности, по объектам строительства и реконструкции автомобильных дорог, входящих в состав Узбекской национальной автомагистрали, освоено свыше 1,0 трлн сумов. Реабилитировано 194,3 км железнодорожных путей, произведен капитально-восстановительный ремонт 40 секций локомотивов, отремонтировано и восстановлено 1 258 грузовых вагонов, изготовлено 460 грузовых и 17 пассажирских вагонов.

В целом по итогам 9 месяцев текущего года объем перевозок грузов всеми видами транспорта увеличился на 4,3%, в том числе железнодорожным транспортом – на 2,6%, автомобильным – на 4,8%, воздушным – на 1,5%.

Построено и зарезервировано более 1,5 тыс. км волоконно-оптических сетей широкополосного доступа по современной технологии. В настоящее время в сфере ИКТ оказывают услуги 757 провайдеров и операторов, 294 предприятия осуществляют деятельность в области производства программных продуктов.

В целях дальнейшего развития Национальной информационно-коммуникационной системы в Рес­публике Узбекистан ведется системная работа по модернизации и расширению Единого портала интерактивных государственных услуг. К настоящему времени к Единому порталу подключено 990 органов государственного и хозяйственного управления, государственной влас­ти на местах, их структурные и территориальные подразделения. Через сеть Интернет на ЕПИГУ зарегистрировано 36,3 тыс. субъектов предпринимательства.

Высшим хозяйственным судом с начала года рассмотрено более 46 тыс. электронных исков и ходатайств, свыше 37 тыс. извещений участникам судебного разбирательства и судебных актов направлено в электронном виде. В режиме видеоконференции проведено 2,7 тыс. судебных заседаний, что позволило хозсубъектам сэкономить 1,7 млрд сумов.

РазвитиЕ частной собственности
и создание благоприятной деловой среды

В рамках реализации Программы мер по обеспечению надежной защиты частной собственности, малого бизнеса и частного предпринимательства, снятию преград для их ускоренного развития² внесены изменения и дополнения более чем в 40 законодательных актов, затрагивающих практически все аспекты деятельности субъектов предпринимательства.

На законодательной основе утвержден исчерпывающий перечень до­кументов, требуемых при осуществлении экспортно-импортных операций, и установлен запрет на истребование дополнительных документов, не предусмотренных в данном перечне. Утвержден порядок, в соответствии с которым индивидуальным предпринимателям без образования юридического лица предоставлено право нанимать от 1 до 3 работников в зависимости от вида деятельности.

Для поддержки развития предпринимательской деятельности и содействия в организации малых производств в течение 9 месяцев текущего года субъектам малого бизнеса выделено 9,6 трлн сумов кредитов (рост к аналогичному периоду 2014 года – в 1,3 раза), в том числе 2,0 трлн сумов микрокредитов. Освоены кредитные линии международных финансовых институтов в объеме 134,8 млн долл.

В результате упрощения механизмов доступа частных предпринимателей к сырьевым ресурсам объем реализованной субъектами малого предпринимательства через биржевые торги собственной продукции возрос на 18,4%, составив 1 423,3 млрд сумов. Ими приобретено продукции на 3 347,7 млрд сумов (на 6,5% больше по сравнению с показателями 2014 года).

Реализуемые меры по формированию деловой среды, всесторонней поддержке и дальнейшему стимулированию развития малого бизнеса и частного предпринимательства способствовали созданию за 9 месяцев текущего года 21,4 тыс. новых субъектов малого бизнеса. Наибольшее их количество создано в сфере промышленности и других производственных отраслях (35,9%), торговли и общепита (30,2%), а также строительства (11,5%). Доля малого бизнеса в ВВП увеличилась до 53,6% (52,9% – за 9 месяцев 2014 года), в промышленности – до 34,6% (31,1%), в платных услугах – до 49,3% (47%) и в занятости населения – до 77,5% (77,1%).

По результатам проведенной инвентаризации неиспользуемых объектов госсобственности субъектам частного предпринимательства передано в аренду 17,8 тыс. неиспользуемых помещений нежилого фонда. И по итогам первичных торгов реализовано 490 объектов по «нулевой» выкупной стоимости с условием внесения инвестиционных обязательств на 11,7 млн долл. и 559,6 млрд сумов.

В целом, с учетом ранее принятых программ по углублению процессов приватизации, реализации госимущества в частную собственность, за 9 месяцев текущего года частным собственникам реализовано 729 госактивов на 89 млрд сумов с принятием обязательств по внесению инвестиций на сумму более 24 млн долл. и 621 млрд сумов на модернизацию производства.

Неуклонное повышение занятости и уровня жизни населения

В рамках Программы создания рабочих мест и обеспечения занятости населения на 2015 год³ за 9 месяцев текущего года создано 748,7 тыс. новых рабочих мест, 451,6 тыс. (или 60,3%) из которых – в сельской местности. Из них 163,7 тыс. рабочих мест создано за счет реализации целевых программ, 213,5 тыс. – кредитования малых предприятий и микрофирм коммерческими банками, 82,7 тыс. – благодаря развитию индивидуального предпринимательства, 176 тыс. – организации надомного труда и 112,8 тыс. рабочих мест – за счет развития фермерских и дехканских хозяйств.

В рамках реализации Государственной программы «Год внимания и заботы о старшем поколении»⁴ за истекший период года для 7,7 тыс. ветеранов вой­ны и трудового фронта, а также одиноких и нуждающихся в социальной поддержке пожилых людей проведены работы по улучшению их жилищных условий, выплачено 2,6 млрд сумов компенсаций по коммунальным услугам.

Высокая экономическая активность, наряду с принятыми мерами по расширению занятости и повышению благосостояния населения, способствовала росту (по сравнению с аналогичным периодом 2014 года) средней заработной платы на 17,1%, пенсий – на 20,7%.

Сегодня Республика Узбекистан занимает 5 мес­то в мире среди государств с ускоренно развивающейся экономикой, и это заслуженно высоко оценивается мировым сообществом и международными финансовыми институтами. В частности, по завершении консультаций по Статье IV Международного валютного фонда в сентябре текущего года Исполнительные директора МВФ особо отметили «высокие показатели экономического роста Узбекистана в последние годы и осмотрительную макроэкономическую политику влас­тей, которые обес­печили здоровую сбалансированность бюджета, высокие внешние резервы и низкий уровень государственного долга». Было подчеркнуто, что «активные государственные инвестиции защитили Рес­публику Узбекистан от замедления, которое испытывают другие страны региона».

По сообщению Министерства экономики и Госкомстата.

²Утверждена Указом Президента от 15.05.2015 г. N УП-4725.

³Утверждена Постановлением Сената ОМ от 13.11.2014 г. N ПС-454-II.

⁴Утверждена Постановлением Президента от 18.02.2015 г. N ПП-2302.