Результаты изучения национального законодательства и действующей практики свидетельствуют о наличии ряда проблем в сфере защиты граждан и общества от шума, сообщает Министерство юстиции на своем сайте minjust.uz.
Необходимость противодействия шумовому воздействию признана на международном уровне. В частности, 5 октября 2021 года на 48-й сессии Совета по правам человека ООН была принята Резолюция о признании права человека на безопасную, чистую, здоровую и устойчивую окружающую среду отдельным универсальным правом, необходимым для полного осуществления всех других прав.
На сегодняшний день в нашей стране не принят единый нормативно-правовой акт, регламентирующий вопросы противодействия негативному шумовому воздействию. К примеру, согласно Закону «Об автомобильном транспорте» автотранспорт должен иметь сертификат соответствия требованиям безопасности, охраны труда, экологии, медико-санитарным нормам, а также стандартам и техническим условиям.
Отсутствует единое понятие ночного времени. Например, в статье 122 Трудового кодекса это время определено с 22.00 до 6.00. Согласно статье 192 Кодекса об административной ответственности – с 23.00 до 6.00. А в соответствии с Санитарными нормами и правилами по обеспечению допустимого шума в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки (N 0267-09 от 19.06.2009 г.) – с 23.00 до 7.00.
Минюст отмечает отсутствие определенных научных исследований в сфере снижения шума. Так, за последние 20 лет проведено лишь одно комплексное исследование в сфере шума.
В ряде зарубежных стран борьба с шумом регулируется специальными законодательными актами. К примеру, в Японии принят закон «О регулировании шума» 1968 года, в США – закон «О контроле шума» 1972 года, в Великобритании – закон «О шуме» 1996 года.
В Германии в борьбе с транспортным шумом активно используются средства по определению уровня шума на автомобильных дорогах.
Во Франции автоматические камеры фотовидеофиксации оборудованы шумовыми радарами, способными идентифицировать автомобиль с высоким уровнем шума, автоматически сфотографировать и считать его номер. Эта система автоматически посылает владельцу автотранспортного средства письмо о необходимости уплатить штраф.
В результате изучения проблемы специалисты Минюста разработали предложения и рекомендации по совершенствованию противодействия шуму, являющемуся одним из негативно влияющих на здоровье человека факторов. В частности, предлагается внести изменения в законодательство в целях более тщательной и четкой регламентации противодействия негативному воздействию шума, создания правового механизма выплат компенсации за шумовое воздействие сверх установленного предела.
Кроме того, на примере развитых зарубежных государств даны рекомендации изучить возможность установки шумомеров на автомобильных дорогах, в компетентные ведомства внесены также другие предложения и инициативы по улучшению общей ситуации в сфере борьбы с негативным шумовым воздействием.