Опубликован в новой редакции Закон «О занятости населения» (N ЗРУ-642 от 20.10.2020 г.). Документ вступит в силу через 3 месяца.
Напомним, действующий Закон (в ред. 1998 г.) состоит из 4 глав и 35 статей. Новый гораздо объемнее – 19 глав и 123 статьи. Он в том числе систематизировал и объединил в себе нормы принятых за последнее время решений Президента и Кабинета Министров в сфере занятости населения.
В итоге новым Законом среди прочего регламентируются:
- финансирование мероприятий по обеспечению занятости населения за счет субсидий, грантов и кредитных линий, а также средств целевых фондов;
- формирование и реализация госзаказа на создание новых рабочих мест;
- услуги местных органов по труду для безработных и лиц, ищущих работу, а также порядок их регистрации и снятия с учета, трудоустройства (включая гарантии для отдельных категорий граждан);
- самозанятость – получение статуса, налогообложение и льготы;
- организация оплачиваемых общественных работ;
- подготовка, переподготовка и повышение квалификации ищущих работу лиц, а также Национальная система развития профессиональных квалификаций и компетенций;
- порядок организации трудовой деятельности граждан за пределами страны и иностранцев в Узбекистане;
- применение IT-разработок в инфраструктуре рынка труда и занятости населения, в частности, ЕНСТ.
В Законе также более подробно описан порядок регистрации граждан в местных органах по труду (в качестве безработных и лиц, ищущих работу), а также назначения и выплаты пособий по безработице. Сейчас эти вопросы в большей степени регулируются Положением о порядке регистрации граждан в органах по труду, их трудоустройства, назначения и выплаты пособия по безработице (рег. МЮ N 831 от 13.10.1999 г.). Но в части выплаты пособий по безработице ожидается ряд изменений.
Во-первых, устанавливаются новые размеры пособия.
|
Категория безработного
|
Размер пособия по безработице
|
|
|
действующий порядок
|
новый порядок
|
|
|
Лица, потерявшие работу и заработок
|
50 % средней зарплаты по прежнему месту работы, но не ниже 35,2 % МРОТ и не выше средней зарплаты, сложившейся в Узбекистане
|
50 % средней зарплаты по прежнему месту работы, но не ниже МРОТ и не выше средней зарплаты, сложившейся в Узбекистане на момент начисления пособия*
|
|
Лица, уволенные
|
В зависимости от того, работали ли они перед обращением в местные органы по труду:
в Узбекистане на момент начисления пособия;
|
50 % средней зарплаты по прежнему месту работы, но не ниже МРОТ и не выше средней зарплаты, сложившейся в Узбекистане на момент начисления пособия*
|
|
Лица, ищущие работу впервые
|
Не менее 26,5 % МРОТ***
|
Не менее 75 % МРОТ
|
|
Лица, ищущие работу после длительного (более года) перерыва
|
В зависимости от следующих критериев:
в течение 12 месяцев составляет не менее 12 календарных недель, – не ниже 35,2 % МРОТ при условии, что их трудоустройство не требует профессионального переобучения или повышения квалификации; в иных случаях, включая лиц, не имеющих специальности, при непредоставлении местным органом по труду возможностей для профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации – 26,5 % МРОТ |
1 МРОТ
|
При этом отменяются:
особый размер пособия для лиц, признанных безработными после завершения профессиональной подготовки и переподготовки, повышения квалификации с отрывом от производства (не ниже 35,2 % МРОТ);
повышающий коэффициент для безработных, имеющих детей до 16 лет и иных иждивенцев (10 %).
Во-вторых, взамен действующего дифференцированного вводится единый предельный срок выплаты пособий для всех категорий безработных:
|
Категория безработного
|
Срок выплаты пособий по безработице
|
|
|
действующий порядок
|
новый порядок
|
|
|
Лицо, потерявшее работу
|
Не более 26 календарных недель
|
Не более 26 календарных недель в течение
|
|
Лицо, ранее не работавшее
|
Не более 13 календарных недель
|
|
В-третьих, участие в оплачиваемых общественных работах перестанет быть обязательным требованием для получения пособия безработными мужчинами до 35 лет с минимум тремя иждивенцами.
В-четвертых, перечень оснований для прекращения выплаты пособий тоже претерпит изменения:
|
Исключается
|
Включается
|
|
Отказ безработного мужчины
|
Получение безработными: субсидий, направленных на привлечение микрокредитов за счет средств Госфонда содействия занятости и других источников, не запрещенных законодательством |
|
Получение пособия по безработице обманным путем
|
Временная трудовая деятельность безработного за пределами Узбекистана
|
|
Регистрация безработного
|
В-пятых, с 10 до 30 календарных дней увеличится срок, в течение которого работники, указанные в частях 1 и 2 статьи 67 ТК, после прекращения с ними трудового договора должны зарегистрироваться в местном органе по труду, чтобы получить право:
- на среднюю зарплату и за 3 месяц по прежнему месту работы;
- на стипендию в размере 1 МРОТ при прохождении профессионального переобучения или повышения квалификации с отрывом от производства.
*При условии потери работы и заработка (трудового дохода) в течение последнего 12-месячного периода.
**В новой редакции – с военной службы, из органов внутренних дел, СГБ, Нацгвардии и других ведомств, где предусмотрена военная служба.
***При условии непредоставления местным органом по труду возможности для профессиональной подготовки или трудоустройства.
Закон официально опубликован в Национальной базе данных законодательства (lex.uz) 20.10.2020 г. и вступит в силу 21.01.2021 г.
Олег Заманов.
